57基于全寿命周期的水利工程项目利益相关者分类管理探析

发布时间：2016-10-24 16:28

本文关键词：基于全寿命周期的水利工程项目利益相关者分类管理探析，由笔耕文化传播整理发布。

项目管理；2009年6月增刊；基于全寿命周期的；水利工程项目利益相关者分类管理探析；■白；（浙江水利水电专科学校，浙江杭州310018）；[摘要]针对水利工程项目的特性，在全寿命周期内对；[关键词]水利工程项目；全寿命周期；利益相关者；Abstract:Consideringthec；[文献标识码]B；[文章编号]1002-851X（2009）s1-；1前言

项目管理

2009年6月增刊

基于全寿命周期的

水利工程项目利益相关者分类管理探析

■白

利

（浙江水利水电专科学校，浙江杭州310018）

[摘要]针对水利工程项目的特性，在全寿命周期内对项目利益相关者进行分析，根据利益相关者自身属性以及项目动态发展的周期阶段要求，在水利工程项目全寿命周期中对利益相关者进行分析和界定，从而在项目的不同阶段确定不同的管理侧重点，充分考虑各阶段利益相关者的需求和影响，确保项目顺利运行。

[关键词]水利工程项目；全寿命周期；利益相关者

Abstract:Consideringthecharacteristicsofthehydropowerproject,thispaperstudiedtheprojectstakeholdersdur－ingtheperiodofthelife-cycleanddifferentiatedthestakeholdersintheprojectlife-cycleaccordingtotheat－tributeofthestakeholdersandtheprojectdynamicinperiodicphases.Throughfullyconsideringthedemandsandinfluenceofthestakeholdersineachprojectstage,theprojectmanagementcanbeinclinabletothedifferentkey－stoneindifferentphasesoastomakesureproject'ssuccess.Keywords:hydropowerproject;life-cycle;stakeholder[中图分类号]F407.9

[文献标识码]B

[文章编号]1002-851X（2009）s1-02-0052-03

1前言

中将其定义为“积极参与项目，或其利益因项目的实施或组织，他们还会对项完成而受到积极或消极影响的个人、目的目标和结果施加影响。”

对于水利开发这类带有公益性质的资源开发和治理，分析项目建设所涉及的各利益方（如图1），充分体现相关利益方的利益显得尤为必要。但是，值得注意的是，随着项目的进行，利益相关者所拥有的属性会发生变化，

利益相关者理论产生于20世纪60年代，它是在对美、英等国奉行“股东至上”公司治理实践的质疑中逐步发展起来的。从1993年起，它已成为世界银行参与研究方法的一部分。利益相关者在项目管理理论中是一个较新的《项目管理知识体系指南》概念，美国项目管理协会编著的

*基金项目：浙江水利水电专科学校科研基金项目（xk2008-20）

[作者简介]白利（1982-），女，安徽临泉人，助教，硕士，从事战略管理研究。

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项目管理

响，，是因为其对组织具有种种权利和利益要求。因此，要处理好与利益相关者的关系，就必须正确认识利益相关者的各种不同要求，根据利益相关者对组织的利益要求和维护（权利和其利益的权利大小，利益相关者识别定位如图2利益矩阵）。

其对项目的影响会呈水平动态发展。因此，针对水利工程项目全寿命周期中各阶段对利益相关者进行分析和界定成为首要问题。

本文从项目全寿命周期和利益相关者分类两个纬度进行研究，通过各阶段利益相关者的界定，认识项目运转过程中不同利益相关者的性质和影响程度，从而对其进行有效的管理和协调。

借用利益相关者理论中克拉克森对企业利益相关者的分类，将水利工程项目的利益相关者分为关键利益相关者（权利利益矩阵中第一象限）和非关键利益相关者（其余三个象限）。水利工程项目各利益相关者分析如表1所示。

2.2基于全寿命周期的水利工程项目利益相关者分类界定

项目全寿命周期可以大致分为三个部分：项目策划

2.1

在全寿命周期内对水利工程项目利益相关者进行分类

水利工程各利益相关者权利和利益分析

利益相关者之所以对组织拥有不可忽视的各种影

表1

利益相关者

业主设计单位施工单位

水利工程项目利益相关者权利和利益分析一览表

权利

利益

项目进度、费用、质量得以保障，项目产出最优化设计费用最大化，无干扰因素阻碍项目设计

项目的发起人和投资人，重大问题的决策项目整体规划的技术转化，施工运营的重要依据

项目实施过程的主要参与者，影响投资项目的质量、进追求自身利润最大化，无意外因素干扰项目施工，设计方案合度和费用

理，施工性强

供应商

为项目实施提供生产要素，关系到项目的投资、质量、进工程项目对供应产品需求的价格、质量、进度安排，工程项目能度、目标

否按时支付货款以及履行订货合同的能力

监理单位金融机构运营方国家政府、地方政府移民环保等相关机构

对施工准备、施工过程、施工设备安装、调试、验收交工确保施工单位按照设计文件要求加以执行，满足项目的质量、进和工程保修服务各阶段进行监理工程

提供建设资金贷款，及时投入资金，以免耽误工期提出使用需求，负责项目运营、使用

度、投资要求，以取得提供服务的劳动收入尽快回收投资并取得利润

项目建成后的质量性能，满足使用和经营的需要且运营成本低

符合国家和部的操作规程，管理制度；能够协调解决土有利于提高公众和社会效益，繁荣和发展地区经济、增加地方财地占用、移民等问题

移民搬迁按时问题可能会对工期有所影响密切关注环境变化

力，改善地方形象

征地拆迁的补偿标准、安置条件、不影响正常生活等改善环境

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项目管理

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表2

项目全寿命周期阶段

利益相关者分类关键利益相关者

基于全寿命周期的水利工程项目利益相关者分类界定

项目策划阶段项目实施阶段项目运营阶段

业主、设计单位、运营方施工单位、供应商、监理单位、金

业主、施工单位、供应商、监理单位业主、运营方、国家政府、地方政府

非关键利益相关者融机构、运营方、国家政府、地方设计单位、金融机构、运营方、国家政设计单位、施工单位、供应商、建设监理府、地方政府、移民、环保等相关机构

单位、金融机构、移民、环保等相关机关

政府、移民、环保等相关机构

阶段、项目实施阶段、项目运营阶段。图3为水利工程项目全寿命周期各阶段分解示意图。

项目的策划期主要是指项目的发起、可行性研究、立项、初步设计等运作阶段，这一阶段主要是为项目做准备筹划工作，策划期的工作对项目的成败有着决定性影响。

项目实施阶段主要是围绕费用、工期、质量三方面展开，也就是项目按照规定的进度，在投资预算的范围内，在质量限定的条件下完成任务，项目实施阶段的活动主体是项目施工方和承包方。

项目交付使用、投入运营后，项目主要围绕着项目运营的效果和运营方的满意度，从关系方的角度，还包括项目的运营能否使得投资方获利，能否满足业主的特殊需要，能否使得运营方获益等。另外，还要考虑项目所带来的社会效益和区域经济效益等。根据权利利益矩阵及项目全寿命周期分析，基于全寿命周期的水利工程项目利益相关者分类界定如表2所示。

3结语

水利工程建设规模庞大，工程结构复杂，投资多，周期长，涉及因素多样，影响范围和后果深远重大，是个内部结构复杂、外部联系广泛的大系统。事实上，水利工程项目可以看作是一个众多利益相关者的集合体，在工

程项目实施的全过程中，每个利益相关者都会对项目产生切实的影响，项目的成功离不开利益相关者的支持，但不同类型的利益相关者对项目的影响以及被项目影响的程度有别，同时，这种影响也会随时间和空间动态发展。因此，

通过对水利工程项目全寿命周期内利益相关者进行研究，分析他们的需求和期望，确认和界定各

利益相关方的影响程度，有助于在项目的各阶段确定不同的管理侧重点，并针对不同类型的利益相关者分别实施管理策略，使项目利益相关者对项目尽到相应的责任和义务，最大限度的提高利益相关者的满意度和支持度，以确保项目顺利运行，使项目创造最大的经济效益、社会效益和环境效益。蒉

[参考文献]

[1]阿奇B.卡罗尔，安K.巴克霍尔茨.企业与社会-伦理

与利益相关者管理[M].北京：机械工业出版社，

2004.

[2]ProjectManagementInstituteStandardCommittee.Aguidetoprojectmanagementbodyofknowledge[M].PMI，2004.[3]ArchieB.Carroll.The

pyramidofcorporatesocialresponsibility：

towardthemoralmanagementoforganiza-tionalstakeholders[M].BusinessHorizons,1991.

[4]陈杰，殷智远，李增欣.大型水利建设项目全寿命周

期管理目标体系初探[J].水利发展研究，2007（6）：

21－24.

[5]尹贻林，胡杰.项目成功标准的一个新视角———基于利益相关者的核心价值研究[J].科技管理研究，2006（9）：

156-159.

（编辑张雅琳）

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