连云港市水利基建专项资金投融资问题研究

发布时间：2017-04-06 00:08

  本文关键词：连云港市水利基建专项资金投融资问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：水利作为国民经济、产业发展以及人民生活的基础,是直接服务于市场经济和社会管理的重要要素,对推动我国改革开放以来的经济社会发展起到了关键性的作用。国内外水利事业发展表明,水利可持续发展体系建设是支撑一个国家各项事业稳步发展的基础之一,其中投融资环节的改革创新则是支撑水利可持续发展的重要环节。因此,对于水利基建专项资金的投融资问题研究,对于促进市场变革、完善行政审批、加快结构调整具有重要意义,将推动水利事业发展的全面转型升级。本文在深入研究国际、国内水利基建投融资发展的基础上,从分析我国水利投融资变革的历史进程入手,对我国水利基建专项资金投融资管理体制的改革和创新情况进行了研究。通过对比国内外的相关研究,和江苏省苏南地区的改革经验,着力剖析了连云港市水利基建专项资金投融资状况、存在的问题及原因分析,从而提出了进一步完善连云港市水利基本建设专项资金投融资管理的建议。水利基建专项资金投融资问题研究,主要从三个方面进行研究:一是国内外对于水利投融资体系建设的变迁过程,理论与实践的不断升级对于目前的改革具有重要的借鉴价值,有利于现有体系的完善与改进;二是连云港市水利投融资的基础情况,包含对规模、结构、主体、效益的分析,是将顶层设计与基层实际结合的重要基础,是制约政策落实的重要因素;三是从财政分权体制、内部结构、监督管理等方面对目前存的问题进行研究剖析,并针对性地提出扩大融资渠道、合理配置事权财权、健全体制机制和完善评价体系等方面的建议,为地方水利事业发展建言献策。
【关键词】：水利事业 投融资 法规政策 市场机制 监督管理
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F426.91;F812.45
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-16
• 1.1 选题的背景和研究的意义11-12
• 1.2 国外、国内水利投融资研究状况分析12-13
• 1.2.1 目前国外水利投融资研究情况12-13
• 1.2.2 目前国内水利投融资研究情况13
• 1.3 研究思路、内容和方法13-14
• 1.4 本文的创新点和可能存在的不足14-16
• 第2章 我国水利基建专项资金投融资相关问题概述16-23
• 2.1 水利基建专项资金投融资相关要素16-17
• 2.1.1 水利基建专项资金投融资的概念16
• 2.1.2 水利基建专项资金投融资的范围16
• 2.1.3 水利基建专项资金投融资项目的性质16-17
• 2.1.4 水利基建专项资金投融资的资金来源17
• 2.2 我国水利基建专项资金投融资的发展历程17-19
• 2.2.1 第一阶段(1979年-1992年)17-18
• 2.2.2 第二阶段(1992年-1998年)18
• 2.2.3 第三阶段(1998年-2008年)18-19
• 2.2.4 第四阶段(2008年-至今)19
• 2.3 我国水利基建专项资金投融资管理体制的改革和创新19-22
• 2.3.1 水利专项资金投融资管理体制改革和创新的思路19
• 2.3.2 水利建设资金投入稳定增长机制19-20
• 2.3.3 水利投融资管理模式20-21
• 2.3.4 水利基建专项资金投融资的监管体系21-22
• 2.4 本章小结22-23
• 第3章 连云港市水利基建专项资金投融资状况分析23-31
• 3.1 连云港市水利基建专项资金投融资的现状23
• 3.2 连云港市水利基建专项资金投融资的实证分析23-30
• 3.2.1 连云港市水利基建专项资金的投融资规模分析23-24
• 3.2.2 连云港市水利基建专项资金的投融资结构分析24-26
• 3.2.3 连云港市水利基建专项资金的投融资主体分析26
• 3.2.4 连云港市水利基建专项资金的投融资效益分析26-30
• 3.3 本章小结30-31
• 第4章 连云港市水利基建专项资金投融资中存在的问题及原因分析31-39
• 4.1 由财政分权体制导致的问题31-34
• 4.1.1 地方财政有限导致规模偏低31-33
• 4.1.2 利益驱动导致投融资动力不足33
• 4.1.3 高度依赖中央和省级政府而自身积极性不高33-34
• 4.2 水利建设投融资体制内部存在的问题34-35
• 4.2.1 缺乏高度融合的水利投融资能力34
• 4.2.2 缺乏对资金的监督和管理34-35
• 4.3 地方政府在水利建设投融资管理中的问题35-36
• 4.3.1 缺乏长效公共投入机制的保障35
• 4.3.2 缺乏有力的政策扶持35
• 4.3.3 缺乏合理规划导致建设受阻35-36
• 4.3.4 预期不足影响投资规模36
• 4.4 其他问题36-38
• 4.4.1 水利投资收益的偏公益性导致投融资主体单一36-37
• 4.4.2 水利投资周期的长期性导致投融资过程的不确定性37-38
• 4.4.3 时滞性导致地方政府对投融资预期不足38
• 4.5 本章小结38-39
• 第5章 完善连云港市水利基本建设专项资金投融资管理的建议39-45
• 5.1 扩大水利建设投融资渠道，稳定资金来源39-40
• 5.1.1 加强支持，进一步增强地方财政投入力度39
• 5.1.2 强化保障，进一步确保预算外资金足额到位39-40
• 5.1.3 拓展渠道，进一步鼓励社会资本参与水利建设40
• 5.2 合理配置事权财权，激发投资主体积极性40-41
• 5.2.1 构建高度匹配的政府事权和财权划分40-41
• 5.2.2 构建更加明确的市场主体责任义务41
• 5.3 健全体制机制，强化水利专项资金监管41-43
• 5.3.1 健全完善地方法规41-42
• 5.3.2 培育壮大市场主体42
• 5.3.3 强化水利投资监管42-43
• 5.4 加快完善投融资绩效评价体系43
• 5.5 本章小结43-45
• 结论45-48
• 参考文献48-51
• 致谢51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李智斌;;制度建设与执行并重 破解水利资金管理难题——关于审计结论的几点思考[J];湖南水利水电;2014年05期

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本文编号：287920