济南市章丘区泉水保护管理中的政府职能研究
发布时间：2021-10-30 05:32
十八大以来,党中央、国务院对生态文明建设极为重视,将其摆在更加重要的战略位置,并纳入“五位一体”的总体布局,作出诸多重大决策,出台了《生态文明体制改革总体方案》,对大气污染、水污染、土壤污染展开防治。章丘素以泉水著称,泉水一直是章丘独具特色的自然风貌、文化格调、历史意蕴的体现。实施泉水保护,保证泉水永久连续喷涌,塑造泉之品牌文化,有利于保持章丘的“泉”特色,对增加章丘知名度与吸引力意义非凡。而随着降水量减少、人工开采、煤矿排水、土地利用等因素的影响,政府管理缺失、不到位,自1993年以来,百脉泉共出现四次断流。泉水作为一种公共性质的产品,只能依靠政府对其保护管理。由于在泉水保护管理方面政府职能的缺失及不到位,使得泉水出现断流,对经济社会发展产生了不利影响。如何更好地发挥政府职能,保证泉水持续喷涌,进而通过泉水品牌及产业促进章丘经济社会发展及生态文明建设具有重要意义。本文综合梳理了国内外关于水资源可持续利用、泉水保护研究现状及政府职能作用,充分运用文献分析法、案例分析法,以章丘区泉水保护管理工作的政府职能为案例,重点研究泉水保护管理中的政府职能定位。通过分析其职能定位及工作现状,提出了以...
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
1 绪论
1.1 论文研究的背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外相关研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献评述
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 概念界定和理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 泉水保护管理
2.1.2 政府职能
2.2 理论基础
2.2.1 地方治理理论
2.2.2 可持续发展理论
2.2.3 新公共服务理论
3 章丘区泉水保护管理中政府职能分析
3.1 章丘区泉水概况
3.2 泉水保护管理工作的政府职能现状
3.2.1 规划设计职能
3.2.2 立项审批职能
3.2.3 检查执法职能
3.2.4 综合开发职能
3.3 济南市章丘区泉水保护管理工作成效
3.3.1 泉域边界更加清晰
3.3.2 应急补源效果显著
3.3.3 地下水位上升明显
3.3.4 城市知名度和美誉度提升
4 章丘区泉水保护管理中政府职能运作存在的主要问题及原因
4.1 章丘区泉水保护管理中政府职能运作存在的主要问题
4.1.1 泉水保护规划不科学,泉水保护管理工作不系统
4.1.2 立项审批制度执行不力,泉水影响评价应用少
4.1.3 执法检查制度不细致,破坏泉水行为惩治乏力
4.1.4 综合开发力度小,泉水利用附加值低
4.2 产生的原因
4.2.1 传统经济发展的惯性理念限制
4.2.2 多部门联合协调体制不畅
4.2.3 专业人才缺乏
5 水资源保护管理中政府职能运作经验借鉴
5.1 广州市生态水城建设中政府职能运作经验借鉴
5.1.1 构建生态水城规划体系
5.1.2 构建高效科学的水管理体系
5.1.3 构建具有地方特色的水文化体系
5.2 淮北市水资源管理中政府职能运作经验借鉴
5.2.1 完善水资源管理规划
5.2.2 建立节水型社会建设长效机制
5.2.3 持续深入开展节水宣传工作
5.3 经验启示
5.3.1 科学的规划是前提
5.3.2 完善的制度和机制是保障
5.3.3 宣传引导和公众参与是基础
5.3.4 文化建设是重要途径
6 章丘区泉水保护管理中政府职能优化对策与建议
6.1 科学规划,夯实泉水保护基础
6.1.1 加强地质勘探,完善地下发展规划
6.1.2 建立市政水系统专项规划
6.1.3 探索建设泉水保护智慧测控系统
6.2 推进立项审批制度改革,将泉水影响评价作为前置条件
6.2.1 对标济南推动立项审批制度改革
6.2.2 引进专业人才
6.3 建设协同工作机制,形成保泉查违工作合力
6.3.1 设立泉水保护管理委员会,形成保护管理工作合力
6.3.2 完善泉水保护管理办法
6.3.3 成立泉水保护执法队伍及泉水保护公益组织
6.4 综合开发泉水品牌,提升城市品质及经济效益
6.4.1 深入挖掘泉水文化资源价值,塑造特色泉水品牌
6.4.2 推动泉水产业发展,提高经济效益
6.4.3 加强品牌宣传,提高城市泉文化涵养
注释
参考文献
致谢
本文编号：3466150
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
1 绪论
1.1 论文研究的背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外相关研究综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献评述
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 概念界定和理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 泉水保护管理
2.1.2 政府职能
2.2 理论基础
2.2.1 地方治理理论
2.2.2 可持续发展理论
2.2.3 新公共服务理论
3 章丘区泉水保护管理中政府职能分析
3.1 章丘区泉水概况
3.2 泉水保护管理工作的政府职能现状
3.2.1 规划设计职能
3.2.2 立项审批职能
3.2.3 检查执法职能
3.2.4 综合开发职能
3.3 济南市章丘区泉水保护管理工作成效
3.3.1 泉域边界更加清晰
3.3.2 应急补源效果显著
3.3.3 地下水位上升明显
3.3.4 城市知名度和美誉度提升
4 章丘区泉水保护管理中政府职能运作存在的主要问题及原因
4.1 章丘区泉水保护管理中政府职能运作存在的主要问题
4.1.1 泉水保护规划不科学,泉水保护管理工作不系统
4.1.2 立项审批制度执行不力,泉水影响评价应用少
4.1.3 执法检查制度不细致,破坏泉水行为惩治乏力
4.1.4 综合开发力度小,泉水利用附加值低
4.2 产生的原因
4.2.1 传统经济发展的惯性理念限制
4.2.2 多部门联合协调体制不畅
4.2.3 专业人才缺乏
5 水资源保护管理中政府职能运作经验借鉴
5.1 广州市生态水城建设中政府职能运作经验借鉴
5.1.1 构建生态水城规划体系
5.1.2 构建高效科学的水管理体系
5.1.3 构建具有地方特色的水文化体系
5.2 淮北市水资源管理中政府职能运作经验借鉴
5.2.1 完善水资源管理规划
5.2.2 建立节水型社会建设长效机制
5.2.3 持续深入开展节水宣传工作
5.3 经验启示
5.3.1 科学的规划是前提
5.3.2 完善的制度和机制是保障
5.3.3 宣传引导和公众参与是基础
5.3.4 文化建设是重要途径
6 章丘区泉水保护管理中政府职能优化对策与建议
6.1 科学规划,夯实泉水保护基础
6.1.1 加强地质勘探,完善地下发展规划
6.1.2 建立市政水系统专项规划
6.1.3 探索建设泉水保护智慧测控系统
6.2 推进立项审批制度改革,将泉水影响评价作为前置条件
6.2.1 对标济南推动立项审批制度改革
6.2.2 引进专业人才
6.3 建设协同工作机制,形成保泉查违工作合力
6.3.1 设立泉水保护管理委员会,形成保护管理工作合力
6.3.2 完善泉水保护管理办法
6.3.3 成立泉水保护执法队伍及泉水保护公益组织
6.4 综合开发泉水品牌,提升城市品质及经济效益
6.4.1 深入挖掘泉水文化资源价值,塑造特色泉水品牌
6.4.2 推动泉水产业发展,提高经济效益
6.4.3 加强品牌宣传,提高城市泉文化涵养
注释
参考文献
致谢
本文编号：3466150
本文链接：https://www.wllwen.com/kejilunwen/shuiwenshuili/3466150.html
