基于河长制的黄河流域水资源保护工作研究
发布时间：2021-12-19 03:48
黄河水资源不仅是流域社会生活的必要保障,在流域社会经济发展的过程中也发挥着重要作用。但近年来,由于人们对水资源保护工作重要性存在认识不足,造成了黄河水资源的过度开发利用,流域内水资源出现了水量短缺、水体污染、生态破坏等问题。究其原因,是因为在黄河流域水资源保护工作中,流域机构和地方政府对水资源保护工作的权责划分不够明确,水资源保护工作涉及部门众多,但部门间的协同配合缺乏统一有效的制度保障,造成了各部门工作中各自为政的分散局面。2016年,我国政府全面推行实施了河长制,是完善水资源保护体系的重要实践。河长制作为一次重要的制度创新,与黄河流域水资源保护工作的机制结合仍处于探索阶段。本文通过分析当前黄河流域水资源保护的现状及不足,结合河长制的实践案例,对基于河长制开展黄河流域水资源保护工作中存在的问题进行了深刻分析研究,并提出了建立以地方政府为主导的管理体系,强化黄河流域管理机构监督考核权;进一步完善法律制度建设,做到依法管河,依法治河;引入社会资本,发挥市场作用,促进流域水资源保护工作向市场化转型;加强公众参与能力建设,充分利用互联网平台凝聚社会力量等建议,以期推进黄河流域水资源保护工作的...
【文章来源】：华北水利水电大学河南省
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
(一)研究背景
(二)研究意义
(三)理论基础
1.水资源保护理论
2.行政管理体制变革理论
(四)研究思路
(五)研究方法
1.文献研究法
2.比较分析法
3.实地调查法
一、黄河流域水资源保护的特点及影响因素
(一)黄河流域水资源保护的特点
1.流域水资源总量贫乏
2.水量分布地区差异大
3.流域水资源含沙量大
(二)黄河流域水资源保护的影响因素
1.自然地理概况
2.流域社会建设
3.经济发展特性
二、黄河流域水资源保护的现状及不足
(一)黄河流域水资源保护的现状
1.黄河流域水资源保护的责任主体
2.黄河流域水资源水质变化分析
3.黄河流域水资源保护工作的发展
(二)黄河流域水资源保护工作的不足
1.涉水部门权责交叉重叠
2.管理体系执行仍有不足
3.监管执法有待规范提升
三、河长制的实践意义及成效
(一)河长制提出的背景及经过
1.提出的背景
2.提出的经过
(二)河长制的实践案例和时政影响
1.河长制在不同省份的实践案例
2.河长制的实践意义和时政影响
(三)河长制在黄河流域水资源保护中的实践成效
1.明确主体整合治水力量
2.细化任务压实各级责任
3.一河一策立足实际问题
4.公众参与拓宽监督渠道
5.严格问责保障工作实效
四、河长制下黄河水资源保护工作中存在的问题及分析
(一)制度建设不完善,难以发挥长效作用
(二)流域统筹性不足,区域规划存在脱节
(三)资金投入未保障,各地存在治理差异
(四)社会治理不成熟,市场参与机制薄弱
(五)问责机制不健全,考核程序缺乏规范
五、基于河长制的黄河流域水资源保护工作建议
(一)强化流域管理协调作用
(二)健全法制确保依法治河
(三)完善政策吸引社会资本
(四)健全公众参与监管体系
结论与展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国治水已进入大保护的新时代[J]. 唐克旺. 水资源保护. 2018(01)
[2]水土保持工作面临的形势及发展对策[J]. 宁堆虎. 中国水土保持. 2017(11)
[3]河长制长效治污路径研究——以江苏省为例[J]. 李美存,曹新富,毛春梅. 人民长江. 2017(19)
[4]关于河长制的一点思考[J]. 徐雅俊. 城市建设理论研究(电子版). 2017(26)
[5]新时期黄河水资源保护对策思考[J]. 赵彦龙,董涛,刘凯,姜苗苗. 科技资讯. 2017(26)
[6]“河长制”设立背景下地方主官水治理的责任定位[J]. 郝亚光. 河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2017(05)
[7]河长制的历史沿革、功能变迁与发展保障[J]. 李轶. 环境保护. 2017(16)
[8]当前水资源管理中存在的问题及对策研究[J]. 马小燕. 湖南水利水电. 2017(04)
[9]太湖流域片推进河长制向纵深发展[J]. 环境经济. 2017(12)
[10]河长制理论基础及支撑体系研究[J]. 左其亭,韩春华,韩春辉,罗增良. 人民黄河. 2017(06)
博士论文
[1]中国流域水环境管理体制研究[D]. 王资峰.中国人民大学 2010
硕士论文
[1]国家治理现代化视野下的“河长制”探析[D]. 卞欢.南京工业大学 2016
[2]黄河流域管理机构模式研究[D]. 王春奎.山东师范大学 2015
[3]论黄河流域水资源管理的法制完善[D]. 李柯.山东师范大学 2014
[4]黄河水资源保护流域化管理研究[D]. 乔玉飞.郑州大学 2014
[5]流域管理机构法律职责研究[D]. 刘祥宏.中国海洋大学 2013
本文编号：3543711
【文章来源】：华北水利水电大学河南省
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
(一)研究背景
(二)研究意义
(三)理论基础
1.水资源保护理论
2.行政管理体制变革理论
(四)研究思路
(五)研究方法
1.文献研究法
2.比较分析法
3.实地调查法
一、黄河流域水资源保护的特点及影响因素
(一)黄河流域水资源保护的特点
1.流域水资源总量贫乏
2.水量分布地区差异大
3.流域水资源含沙量大
(二)黄河流域水资源保护的影响因素
1.自然地理概况
2.流域社会建设
3.经济发展特性
二、黄河流域水资源保护的现状及不足
(一)黄河流域水资源保护的现状
1.黄河流域水资源保护的责任主体
2.黄河流域水资源水质变化分析
3.黄河流域水资源保护工作的发展
(二)黄河流域水资源保护工作的不足
1.涉水部门权责交叉重叠
2.管理体系执行仍有不足
3.监管执法有待规范提升
三、河长制的实践意义及成效
(一)河长制提出的背景及经过
1.提出的背景
2.提出的经过
(二)河长制的实践案例和时政影响
1.河长制在不同省份的实践案例
2.河长制的实践意义和时政影响
(三)河长制在黄河流域水资源保护中的实践成效
1.明确主体整合治水力量
2.细化任务压实各级责任
3.一河一策立足实际问题
4.公众参与拓宽监督渠道
5.严格问责保障工作实效
四、河长制下黄河水资源保护工作中存在的问题及分析
(一)制度建设不完善,难以发挥长效作用
(二)流域统筹性不足,区域规划存在脱节
(三)资金投入未保障,各地存在治理差异
(四)社会治理不成熟,市场参与机制薄弱
(五)问责机制不健全,考核程序缺乏规范
五、基于河长制的黄河流域水资源保护工作建议
(一)强化流域管理协调作用
(二)健全法制确保依法治河
(三)完善政策吸引社会资本
(四)健全公众参与监管体系
结论与展望
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国治水已进入大保护的新时代[J]. 唐克旺. 水资源保护. 2018(01)
[2]水土保持工作面临的形势及发展对策[J]. 宁堆虎. 中国水土保持. 2017(11)
[3]河长制长效治污路径研究——以江苏省为例[J]. 李美存,曹新富,毛春梅. 人民长江. 2017(19)
[4]关于河长制的一点思考[J]. 徐雅俊. 城市建设理论研究(电子版). 2017(26)
[5]新时期黄河水资源保护对策思考[J]. 赵彦龙,董涛,刘凯,姜苗苗. 科技资讯. 2017(26)
[6]“河长制”设立背景下地方主官水治理的责任定位[J]. 郝亚光. 河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2017(05)
[7]河长制的历史沿革、功能变迁与发展保障[J]. 李轶. 环境保护. 2017(16)
[8]当前水资源管理中存在的问题及对策研究[J]. 马小燕. 湖南水利水电. 2017(04)
[9]太湖流域片推进河长制向纵深发展[J]. 环境经济. 2017(12)
[10]河长制理论基础及支撑体系研究[J]. 左其亭,韩春华,韩春辉,罗增良. 人民黄河. 2017(06)
博士论文
[1]中国流域水环境管理体制研究[D]. 王资峰.中国人民大学 2010
硕士论文
[1]国家治理现代化视野下的“河长制”探析[D]. 卞欢.南京工业大学 2016
[2]黄河流域管理机构模式研究[D]. 王春奎.山东师范大学 2015
[3]论黄河流域水资源管理的法制完善[D]. 李柯.山东师范大学 2014
[4]黄河水资源保护流域化管理研究[D]. 乔玉飞.郑州大学 2014
[5]流域管理机构法律职责研究[D]. 刘祥宏.中国海洋大学 2013
本文编号：3543711
本文链接：https://www.wllwen.com/kejilunwen/shuiwenshuili/3543711.html
