大沽河综合治理后集中管护与市场化运营研究

发布时间：2017-05-15 21:27

  本文关键词：大沽河综合治理后集中管护与市场化运营研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：大沽河综合治理工程结束后,青岛市对大沽河的管理维护仍然按照以政府为主导、分散管理的传统模式,本文运用流域治理理论和成本效益测算方法研究大沽河的集中管护模式,并设计了大沽河的市场化运营模式。首先,归纳了流域管理与行政区域管理、流域管理体制的相关理论,总结了流域分散管理模式和集中管护模式的特点和优势,并进行了对比分析,综合研究了国内外流域集中管护模式的实践,并分析了集中管护的启示。其次,分析了大沽河综合治理及治理后形成的国有资产,提出大沽河在青岛市生态、环境、经济、社会发展中的重要作用,研究大沽河综合治理所带来的经济效益、社会效益和生态效益,梳理了大沽河综合治理的财政投入情况及形成的国有资产,并分析了大沽河综合治理后的功能规划。然后,提出大沽河综合治理后集中管护和市场化运作的模式,分析现行管理模式对管护效果的影响,根据大沽河管护要求对各项需重点管护的内容设置相应的管护标准,提出大沽河后期管护应采取集中管护模式,并研究市场化运营会带来的经济收益或财政补偿投入情况,预测管护效果并分析大沽河集中管护市场化运营的总体效益情况。最后,提出大沽河集中管护和市场化运营的政策建议。设计了大沽河集中管护和市场化运营的实施方案,主要包括管理体制构架、修订大沽河集中管护的相关办法、建立大沽河集中管护体系、加强大沽河管护的监督考核、建立集中管护模式下市场化投资体系、建立规范大沽河的水市场体系等方面,并对远期建立大沽河生态区的构想分析其开发模式、开发利用价值、实施建议和市场化测算。
【关键词】：流域治理 分散管理 集中管护 市场化运营 大沽河
【学位授予单位】：青岛科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F552.7;TV882.8
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 绪论9-16
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究现状11-14
• 1.3.1 国外研究现状11-13
• 1.3.2 国内研究现状13-14
• 1.3.3 国内外研究动态评述14
• 1.4 研究内容14-16
• 2 相关理论16-22
• 2.1 流域管理与行政区域管理16-17
• 2.1.1 流域及其基本特点16
• 2.1.2 行政区域及其特点16-17
• 2.2 流域管理体制的构成和原则17-18
• 2.2.1 流域管理体制及其构成17
• 2.2.2 流域管理体制应遵循的基本原则17-18
• 2.3 分散管理模式18-19
• 2.3.1 分散管理模式的概念、特点与优势18
• 2.3.2 国际、国内河流分散管理的情况及存在的问题18-19
• 2.4 集中管护模式19-20
• 2.4.1 集中管护模式的概念19
• 2.4.2 集中管护模式的优势19-20
• 2.4.3 集中管护模式的新理念20
• 2.5 集中管护与分散管理的对比分析20-22
• 3 国内外流域集中管护案例分析22-28
• 3.1 国外河流集中管护情况及典型案例22-24
• 3.1.1 澳大利亚墨累-达令河22-23
• 3.1.2 英国泰唔士河水务局23-24
• 3.1.3 法国流域管理24
• 3.2 国内河流集中管护现状及典型案例24-27
• 3.2.1 辽河“划区设局”的集中式管理24-25
• 3.2.2 西安沪灞河的综合开发及市场化运作25-26
• 3.2.3 成都府南河的市场化运作26-27
• 3.3 流域集中管护的启示27-28
• 4 大沽河综合治理及形成的国有资产分析28-34
• 4.1 大沽河概况28
• 4.2 大沽河综合治理工程的实施28-29
• 4.3 大沽河综合治理的财政投入及形成的国有资产29-31
• 4.3.1 各级财政资金投入情况29-30
• 4.3.2 综合治理后国有资产资源情况30-31
• 4.4 大沽河综合治理后的功能区划31-34
• 4.4.1 功能区规划目标31
• 4.4.2 功能区划内容31-33
• 4.4.3 发展重点33-34
• 5 大沽河集中管护模式及市场化测算研究34-46
• 5.1 管理维护的主要目标34-35
• 5.1.1 确保防洪安全34
• 5.1.2 流域各方利益的协调34
• 5.1.3 流域资源的可持续发展34
• 5.1.4 流域生态系统的保护34-35
• 5.2 大沽河后期管理维护的内容与资金测算35-38
• 5.3 大沽河现行分散式管理模式存在的问题38-39
• 5.3.1 管理体制不合理38
• 5.3.2 管护方式不科学38-39
• 5.3.3 管护标准不统一39
• 5.3.4 投资方式不集约39
• 5.4 大沽河集中管护模式构想及市场化效益测算39-46
• 5.4.1 集中管护模式建立的必要性分析39-41
• 5.4.2 可市场化运作的国有资源与资产41-43
• 5.4.3 河道内资源集中管护市场化效益测算43-46
• 6 大沽河集中管护的实施建议46-64
• 6.1 大沽河集中管护体制构架46-49
• 6.1.1 组织领导主体——青岛市政府46-47
• 6.1.2 专职管理主体——大沽河管理局47
• 6.1.3 市场主体——大沽河开发管理公司47
• 6.1.4 市场化运作模式47-49
• 6.2 制定有利于大沽河集中管护的相关条例法规49-51
• 6.2.1 《大沽河管理条例》的基本原则50
• 6.2.2 《大沽河管理条例》的基本制度50-51
• 6.2.3 建立完善的大沽河集中管护法规体系51
• 6.3 建立大沽河集中管护体系51-52
• 6.3.1 建立集中管护的决策执行机制51
• 6.3.2 建立大沽河数字信息系统51-52
• 6.3.3 强化管护管理,提高管护质量52
• 6.4 加强大沽河管护的监督考核52-54
• 6.4.1 建立大沽河管护目标考核长效机制52-53
• 6.4.2 建立完善考核体系53-54
• 6.4.3 量化具体考核标准54
• 6.5 建立集中管护模式下的投资体系54-56
• 6.5.1 投资原则54-55
• 6.5.2 投资主体55
• 6.5.3 投资机制55-56
• 6.5.4 投资流向56
• 6.6 建立规范大沽河的水市场体系56-57
• 6.6.1 建立科学水权体系56
• 6.6.2 建立合理水价政策56-57
• 6.7 远期开发构想：构建大沽河生态新区57-64
• 6.7.1 大沽河生态区综合开发模式57
• 6.7.2 大沽河生态区开发利用价值57-58
• 6.7.3 大沽河生态区综合开发实施建议58-61
• 6.7.4 综合社会效益及其市场化测算61-64
• 参考文献64-68
• 致谢68-69
• 攻读学位期间发表的学术论文目录69-70

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 ;信息与文摘[J];治淮;1992年02期

2 刘潇;于风亮;杨冰;;“大沽河”走进新时代[J];青岛画报;2012年02期

3 时青;崔峻岭;黄修东;;大沽河水文信息管理系统建设[J];小水电;2013年02期

4 胡颖,李燕,方茜;山东大沽河(胶州段)水质特征初探[J];水电站设计;2004年04期

5 ;莱西市大沽河流域水污染治理初见成效[J];水资源保护;1997年04期

6 宋鑫陶;;老河新生[J];商周刊;2013年16期

7 孟春霞;王成见;董少杰;;大沽河青岛段地表水水质变化分析[J];水资源与水工程学报;2008年01期

8 ;有来有往[J];青岛画报;2012年02期

9 周全明;黄修东;李磊;;青岛市大沽河水源地地下水动态特征分析[J];山东水利;2011年04期

10 ;青岛整合大沽河流域管理机构[J];中国机构改革与管理;2014年01期

中国重要会议论文全文数据库 前8条

1 杨坤;张延青;;大沽河青岛干流段污染情况调查统计[A];2010中国环境科学学会学术年会论文集(第三卷)[C];2010年

2 王翠欣;;大沽河工业污染控制方案研究[A];中国生态学会2006学术年会论文荟萃[C];2006年

3 张俊;佘宗莲;王成见;孙宝权;张敏;;大沽河干流青岛段水环境容量研究[A];山东水利学会第九届优秀学术论文集[C];2004年

4 郭苹;王翠欣;;天津市大沽河入河排污口门调查与评估[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集（第四卷）[C];2009年

5 许凤霞;郭苹;;天津市大沽河流域工业布局与结构调整方案研究[A];新农村建设与环境保护——华北五省市区环境科学学会第十六届学术年会优秀论文集[C];2009年

6 徐统;王乐;王振鲁;迟万清;;径流、潮流耦合作用下大沽河口悬沙输移与床面变形的数值研究[A];第十三届全国水动力学学术会议暨第二十六届全国水动力学研讨会文集——G海岸环境与地球物理流体力学[C];2014年

7 张相忠;杨涛;;流域水环境承载力及规划应用研究——以青岛市大沽河为例[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

8 许凤霞;郭苹;;天津市大沽河流域工业布局与结构调整方案研究[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集（第四卷）[C];2009年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 孙尚涛;大沽河已成为生态长廊[N];青岛日报;2009年

2 本报编辑部;大沽河，绿轴之舞[N];青岛日报;2012年

3 王丽艳 刘振华 刘方亮;大沽河整治融入“文化味”[N];青岛日报;2012年

4 本报记者 刘锟锋;大沽河综治正加速推进[N];青岛日报;2012年

5 本报记者 钱卓;大沽河堤防9月全线开工[N];青岛日报;2012年

6 本报记者 戴谦;高标准治理大沽河高水平推进城镇化[N];青岛日报;2011年

7 记者 刘成;青岛启动大沽河综合治理工程[N];经济日报;2012年

8 本报记者 刘锟锋;大沽河治理工程昨开工[N];青岛日报;2012年

9 本刊记者 赵建平;青岛：描绘水的新路线图[N];中国水利报;2007年

10 本报记者 霍峰;莱西精心呵护大沽河水源地[N];青岛日报;2006年

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 吴家林;大沽河流域氮磷关键源区识别及整治措施研究[D];中国海洋大学;2013年

2 崔素芳;变化环境下大沽河流域地表水—地下水联合模拟与预测[D];山东师范大学;2015年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 姜滨;大沽河中下游水源地水质演化及预测[D];青岛大学;2007年

2 周广礼;大沽河生态化治理对策的研究[D];青岛理工大学;2014年

3 徐进;大沽河干流青岛段水污染物总量控制研究[D];中国海洋大学;2004年

4 刘建霞;数值模型在青岛市大沽河水源地地下水水质预测中的应用[D];中国海洋大学;2004年

5 孔凡亭;大沽河溶解性有机碳时空分布特征和通量研究[D];青岛大学;2014年

6 贾立华;大沽河地下水库脆弱性评价[D];中国海洋大学;2003年

7 贺盼辉;青岛大沽河流域生态保护法律规制研究[D];中国海洋大学;2013年

8 周锋;大沽河综合治理后集中管护与市场化运营研究[D];青岛科技大学;2015年

9 马玉杰;大沽河地下水库水质评价与健康风险分析[D];中国海洋大学;2009年

10 张俊;大沽河干流青岛段水环境容量研究[D];中国海洋大学;2003年

  本文关键词：大沽河综合治理后集中管护与市场化运营研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：368947