从传统到现代:地方水资源治理中政府与民众关系研究

发布时间：2017-12-23 07:29

  本文关键词：从传统到现代:地方水资源治理中政府与民众关系研究　出处：《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2017年02期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：政府与民众在地方水资源治理中形成的互动关系是中国社会建构的重要组成部分,也可以成为理解政府治理变迁的关键切入点。明清以来,中国地方社会围绕"治水"形成了政府督导下的以地方社会为主的"官督民办"模式,而现代的"河长制"则是在政府主导下的"官督官办+民办"的模式。虽然现代的"河长制"延续了地方水资源治理的传统并进行了适应现今体制的调适,而在治水的激励方面,"环保一票否决"指标也冲淡和平衡了以往的激励机制,并且现代的地方治水通过地方行政首长负责制,在一定程度上实现了政府部门之间的协同。但"河长制"下的民众对于水污染治理的参与、地方政府各部门的协作,以及地方政府与地方政府之间的协作都是在纵向行政发包制的拉动下实现的,缺乏相对主动的参与意识。因而,如何吸纳传统治水中地方社会主动参与的要素,推动地方政府与当地精英、污染企业和民众的协作治理是当前亟待解决的问题。
【作者单位】： 中央财经大学政府管理学院;
【基金】：国家社会科学基金重大项目“基于总量与强度双控的水资源治理转型与市场化机制研究”(15ZDC033) 北京市社会科学基金一般项目“区域协同视角下的京津冀都市圈地方政府大气污染协作治理研究”(14JGB079)
【分类号】：TV213.4
【正文快照】： 一、问题的提出水资源治理一直是中国国家治理的核心议题之一。从大约2500年前黄河最早修筑的水坝开始,到大运河对中国中部和北部地区水文状况所造成的改变,再到过去60多年来中国在主要河流上修建的8万多个水坝,中国一直在根据各种“治水”思想而进行着努力。1近年来,随着中国

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本文编号：1322971