论环境行政补偿制度的完善

发布时间：2020-07-01 02:14

【摘要】：随着我国环境法制建设的逐步推进，各地因环境行政补偿制度不完善，损害公民环境权的事件屡屡发生，表现为国家公权力与公民私权利、社会利益与个人利益、国家环境资源保护与维护公民切身利益的矛盾日益突出。对环境行政主体管理国家和社会公共事务过程中合法行政行为，使公民、法人或其他组织的合法权益遭受特别的损失给予合理补偿，不但关系到公民保护环境资源的积极性，事关国家和一些地方对环境资源的保护和管理工作的成败，而且关系到公民环境权的实现。然而，我国现行的环境行政补偿制度存在一系列问题：法律法规规定过于原则，单行法律、法规规定不周全、不平等、不协调，缺少具体实施程序的规定，尤其是缺乏救济程序的规定，没有统一的行政补偿法，加上学者们对环境行政补偿关注较少，有关行政补偿的论文和专著屈指可数，实践中出现的问题很多，因此现行的环境行政补偿制度无法保障公民、法人或其他组织的合法权益。这些问题集中表现在立法的指导思想上，没有切实保障公民的合法权益；在立法内容上，关于环境行政补偿义务主体、补偿责任的构成要件，补偿救济的归属原则、补偿方式、补偿的标准与范围以及补偿的程序等，都没有明确合理的规定；在立法技术上，虽然几十部法律法规中都涉及到了行政补偿问题，但涉及环境行政补偿的只有十几部，而且规定过于原则缺乏科学性、操作性。鉴于上述诸多问题，现行的环境行政补偿制度亟待完善。同时环境补偿立法不成体系，有的还很零乱，有关规定散见于单行法律法规中，并没有建立起合理的环境行政补偿的法律体系，因此必须制定一部统一的环境行政补偿法。本文针对现实中的诸多问题进行分析，并结合我国的实际拟制定一部统一的环境行政补偿法，切实保障公民的合法权益。
【学位授予单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：D922.6;D922.1

【引证文献】