《防沙治沙法》三项基本原则研究

发布时间：2020-12-26 16:20

　　沙漠化是当今中国及全球最严重的环境与社会经济问题之一，倍受中国政府及世界各国的关注。我国政府在立法、执法、管理与工程治理等方面开展了大量工作，并取得了可观的成绩和经验。《防沙治沙法》的颁布，更是防治沙漠化工作中的战略性突破。本文试图对《防沙治沙法》的三项基本原则，运用规范分析、实证分析等研究方法进行初步探讨，并针对立法中存在的缺陷提出若干完善对策和保障该原则实施的办法。 第一部分分析了我国沙漠化现状、危害和成因及法律控制。首先应明确沙漠化的概念。我国沙漠化状况非常严重。其主要是人为强度活动和脆弱生态环境相互作用的结果，其中决定性因素是不合理的经营活动。我国目前已基本建立了比较完整的防沙治沙法律体系。另外，还阐明了《防沙治沙法》的基本原则的概念和内容。 第二部分探讨了预防为主、防治结合、综合治理原则。土地沙化及治沙活动的特点决定了这一原则的重要性。《防沙治沙法》专章规定了土地沙化的预防，并规定了一系列如统一规划、环境影响评价等制度贯彻实施该原则。本文建议将防沙治沙规划法制化；拓展环评范围；建立“三同时”制度；加强决策的前瞻性；强化预防性执法和管理等等。 第三部分探讨了生... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
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导言
第一章 我国沙漠化现状、危害及成因和法律控制
    第一节 我国沙漠化现状、危害及成因
        一、 沙漠化定义
        二、 我国沙漠化现状
        三、 土地沙化危害
        四、 我国沙漠化成因
    第二节 我国防沙治沙法律体系
        一、 我国原有的防沙治沙法律体系及其缺陷分析
        二、 制定《防沙治沙法》的必要性
        三、 《防沙治沙法》简介
    第三节 《防沙治沙法》的基本原则简述
        一、 《防沙治沙法》基本原则的概念及特征
        二、 《防沙治沙法》基本原则的意义
        三、 《防沙治沙法》基本原则与基本制度的关系
        四、 《防沙治沙法》基本原则的内容
第二章 预防为主、防治结合、综合治理原则
    第一节 预防为主、防治结合、综合治理原则的立法原因及意义
        一、 立法原因
        二、 确定该原则的意义
    第二节 《防沙治沙法》对预防为主、防治结合、综合治理原则的具体规定
        一、 基本原则的规定
        二、 贯彻落实该原则的规定
    第三节 对该原则的立法完善和保障实施建议
        一、 立法完善
        二、 保障实施建议
第三章 生态保护与扶贫相结合原则
    第一节 生态保护与扶贫相结合原则立法原因
        一、 立足沙化地区现状及开发潜力
        二、 缓解国家财政压力，消除贫困落后
        三、 是“人本主义”思想的体现
    第二节 《防沙治沙法》对生态保护与扶贫原则的具体规定
        一、 基本原则的规定
        二、 贯彻落实该原则的规定
    第三节 对该原则的立法完善及保障实施建议
        一、 立法完善
        二、 保障实施建议
第四章 运用市场机制防治原则
    第一节 防沙治沙市场化的必然趋势
    第二节 《防沙治沙法》对运用市场机制防治原则的具体规定
        一、 基本原则的规定
        二、 贯彻落实该原则的规定
    第三节 保障治沙市场化的建议
注释
主要参考书目
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]荒漠化“逼”出沙产业[J]. 丁铭,王欲鸣.  瞭望新闻周刊. 2002(15)
[2]我国土地沙化与防治对策[J]. 李海鸥.  环境保护. 2002(02)
[3]努力开创人与自然相协调的文明发展道路[J]. 解振华.  求是. 2001(20)
[4]以色列的沙漠治理与水资源利用[J]. 李宝洪.  世界环境. 2001(01)



本文编号：2940044