河长制在跨区域水资源治理中的运行困境与优化

发布时间：2021-07-04 10:16

　　河长制作为破解我国"碎片化"水资源治理困境的制度创新,将水资源治理责任赋予党政主要负责人,利用上级政府的权威打破区域壁垒,有效整合各级政府的管理资源,提升跨区域水资源治理的实效。但是,河长制的运行也受到固有的制度条件约束,包括区域权力交叉、问责机制不健全及相关配套制度衔接不当等。为更好地发挥河长制在跨区域水资源治理中的制度优势,应从权力优化和完善配套制度两个方面着力。权力优化需要发挥河长的全方位效用,实现对涉水行政管理机关内部权力的最优配置;完善配套制度包括建立第三方监测的监督机制、探索跨区域立法合作模式、加强与跨区域联合防治机制的衔接。 

【文章来源】：水利经济. 2019,37(05)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
1 问题的提出
2 河长制在跨区域水资源治理中的引入
    2.1 制度优势
        2.1.1 突破传统水资源治理模式
        2.1.2 促进区际行政管理资源整合
    2.2 运行逻辑
        2.2.1 科层制下的层级建构
        2.2.2 内部关系的制度设计
3 河长制在跨区域水资源治理中的运行困境
    3.1 河长制的区域权力交叉
    3.2 现行问责机制缺乏有效监督
    3.3 河长制与相关配套制度契合程度低
4 河长制在跨区域水资源治理中的制度优化
    4.1 河长制的权力优化
        4.1.1 管理权力的真正下移
        4.1.2 内部权力的最优配置
    4.2 河长制的制度配套
        4.2.1 监督机制的建构
        4.2.2 跨区域立法合作
        4.2.3 相关制度的协同配合
5 结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]整体性视角下新时代水治理体制创新研究[J]. 邹思雨,王济干.  水利经济. 2019(02)
[2]生态文明建设下水污染协同治理体系搭建[J]. 徐子令,陈鸥,段育慧.  水利规划与设计. 2018(12)
[3]水利立法后评估体系构建研究[J]. 王俊杰,陈金木,潘静雯.  水利经济. 2018(05)
[4]多中心治理视阈下赣江新区跨区域环境治理困境和协同机制探析[J]. 吴亚平.  中国资源综合利用. 2018(07)
[5]全面推行河长制的战略环境分析与对策[J]. 沈晓梅,姜明栋,钟冠宇.  水利经济. 2018(03)
[6]整体性治理视角下的河长制评析[J]. 丁雪丽,张玲玲.  水利经济. 2018(03)
[7]河长制下的地下水之“痛”[J]. 左其亭.  水资源保护. 2018(02)
[8]环境法视角下河长制的法律机制建构思考[J]. 刘超.  环境保护. 2017(09)
[9]论河长制与流域水污染防治规划的互动关系[J]. 王东,赵越,姚瑞华.  环境保护. 2017(09)
[10]黄河流域与水有关生态补偿框架的探讨[J]. 韩艳利,娄广艳,葛雷,靳会姣.  水资源保护. 2016(06)



本文编号：3264603