自然资源生态权益与经济权益划分的公允标准——基于复式记账的自然资源资产负债表框架

发布时间：2021-07-21 10:59

　　采用会计学复式记账逻辑对自然资源开展过程核算,是实施自然资源精细化管理的科学探索。自然资源具有生态功能和生产功能,划分自然资源生态权益和经济权益是实施自然资源资产化管理、确定自然资源负债和编制自然资源资产负债表的理论前提和实践基础。自然资源生态权益和经济权益划分的公允标准可以用来协调自然资源生态功能需求和经济发展需求,确定自然资源生态权益要求,完善自然资源管理标准,明确生态红线。有必要分析该公允标准的科学根据,遵循资源科学、环境科学和生态学等自然科学规律,确定自然资源可持续标准;根据人地关系,遵循国土空间分期规划、生态功能区规划等对自然资源配置的要求,确定自然资源功能标准;根据生态文明建设的要求,设定自然资源权益的人文标准。自然资源权益划分的公允标准将对经济发展、生态环境保护和利益相关者产生影响,当前该公允标准的确定存在对自然资源的科学性认识不足、自然资源配置不科学问题,划分标准面临着保护资源环境和发展经济的矛盾。 

【文章来源】：财会月刊. 2019,(19)北大核心

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、引言
二、自然资源权益划分公允标准概述
    1. 自然资源相关概念。
    2. 自然资源权益划分的重要意义。
    3. 自然资源权益划分公允标准的特征。
    4. 自然资源权益划分公允标准的科学逻辑。
三、自然资源权益划分公允标准的科学根据
    1. 必须充分尊重自然资源的客观规律,反映自然资源的自然属性。
    2. 必须充分尊重经济社会运行规律,反映自然资源的经济社会属性。
    3. 必须充分尊重相关道德、法律法规等,反映自然资源的人文属性。
四、自然资源权益划分公允标准的影响
    1. 对经济的影响。
    2. 对生态环境的影响。
    3. 对利益相关者的影响。
五、确定自然资源权益划分公允标准面临的困难
    1. 对资源、环境和生态的认识不够。
    2. 自然资源核算体系不够完善。
    3. 自然资源权益划分公允标准具有明显的经济和生态后果。
六、完善自然资源权益划分公允标准体系的建议
    1. 在思想认识上,加快形成生态文明发展的文化氛围。
    2. 在制度体系上,确立自然资源产权制度改革的中心地位。
    3. 公允标准的建立应为领导干部自然资源审计和生态文明绩效评价制度提供依据。


【参考文献】：
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