包头市耕地资源区域差别化保护机制研究

发布时间：2021-11-05 07:46

　　随着我国经济的快速发展和国家西部大开发战略的继续实施,工业化、城镇化进程使包头市建设用地需求量急剧增大,农用地转建设用地使原本相对稀缺的耕地逐年减少,土地资源供需矛盾日益突出,耕地保护的压力也越来越大,为更好地解决地方政府保护耕地资源和保障积极发展用地需求的“两难”局面,本文在总结发达国家关于农地保护经验的基础上,结合我国国情及包头市土地利用现状,采用文献研究法、比较研究法、数据分析法相结合的方式,深入研究了包头市前山地区、山岳地区、后山地区及草原地区耕地资源区域差别化保护机制,并对其中存在的问题提出了相应的解决方法：1、针对前山地区,提出三项保护机制：（1）建立和完善节约集约用地奖惩机制；（2）建立和完善基本农田保护日常管理机制；（3）建立和完善严格控制建设占用优质耕地机制。2、针对山岳地区,提出三项保护机制：（1）建立和完善强化土地综合整治机制；（2）建立和完善严格控制耕地水土流失机制；（3）建立和完善土地整治与地灾防治相结合机制。3、针对后山地区,提出三项保护机制：（1）建立和完善中低产田改造投入引导和统筹机制；（2）建立和完善耕地数量与质量并重管护机制；（3）建立和完善耕地保护... 

【文章来源】：中央民族大学北京市 211工程院校 985工程院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
    一、选题背景及意义
        (一) 选题背景
        (二) 选题的目的和意义
    二、文献综述
        (一) 我国耕地保护方面的先进模式
        (二) 国内专家学者对我国耕地保护方面的思考和建议
        (三) 国内外研究与本文的关系
    三、研究方法
第1章 包头市耕地资源利用现状分析
    1.1 包头市自然条件与社会经济条件
        1.1.1 自然条件
        1.1.2 社会经济条件
    1.2 包头市耕地资源利用现状规模、结构与空间布局
        1.2.1 耕地资源数量
        1.2.2 耕地资源利用现状结构
        1.2.3 耕地资源利用空间布局
    1.3 包头市耕地资源利用变化趋势分析
        1.3.1 耕地数量变化分析
        1.3.2 耕地内部结构变化分析
        1.3.3 耕地空间变化分析
第2章 包头市耕地资源保护实施效果和存在问题
    2.1 包头市耕地资源保护的主要做法
        2.1.1 强化了对耕地特别是基本农田的保护
        2.1.2 增强了按规划利用土地和管理土地的意识
        2.1.3 指导了生态退耕,改善了土地生态环境
        2.1.4 开展了土地开发整理复垦,确保了建设占补平衡
    2.2 包头市耕地资源保护存在问题
        2.2.1 前山地区优质耕地保护与建设占用之间的矛盾突出
        2.2.2 山岳地区坡耕地零碎耕地比例较高,保护与利用价值低
        2.2.3 后山地区中低产田比例较高,耕地改造资金严重不足
        2.2.4 草原地区生态退耕不彻底,影响草原草场生态环境恢复
    2.3 包头市耕地资源保护存在问题的成因
        2.3.1 节约集约用地意识不足
        2.3.2 坡耕地零碎耕地等劣质耕地的整理没有形成统一规划
        2.3.3 耕地改造资金统筹利用不足,经济落后地区无力改造中低产田
        2.3.4 生态退耕受政策因素影响明显,退耕后存在反垦可能性
第3章 发达国家耕地资源保护的主要做法和经验
    3.1 美国耕地利用与保护
        3.1.1 规划控制
        3.1.2 税收优惠
        3.1.3 设定他项权
    3.2 日本耕地利用与保护
        3.2.1 规划保护
        3.2.2 发展城市圈节约集约利用
    3.3 英国耕地利用与保护
第4章 包头市耕地资源差别化保护机制
    4.1 前山地区耕地资源保护机制
        4.1.1 建立和完善节约集约用地奖惩机制
        4.1.2 建立和完善基本农田保护日常管理机制
        4.1.3 建立和完善严格控制建设占用优质耕地机制
    4.2 山岳地区耕地资源保护机制
        4.2.1 建立和完善强化土地综合整治机制
        4.2.2 建立和完善严格控制耕地水土流失机制
        4.2.3 建立和完善土地整治与地灾防治相结合机制
    4.3 后山地区耕地资源保护机制
        4.3.1 建立和完善中低产田改造投入引导和统筹机制
        4.3.2 建立和完善耕地数量与质量并重管护机制
        4.3.3 建立和完善耕地保护共同责任机制
    4.4 草原地区耕地资源保护机制
        4.4.1 建立和完善沙化耕地退耕还林还草经济补偿机制
        4.4.2 建立和完善保护草原资源与保障粮食安全协调发展机制
        4.4.3 建立和完善草原生态环境和谐发展的耕地保护机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国耕地保护的效果与其提升对策探讨[J]. 陈美球,刘桃菊,周丙娟,徐星璐.  中州学刊. 2012(01)
[2]耕地守住红线必须严格实施土地利用总体规划[J]. 周连义.  决策咨询. 2011(06)
[3]中国耕地保护制度演进及存在问题研究[J]. 任旭峰,侯风云.  理论学刊. 2011(09)
[4]我国当前耕地保护政策再审视[J]. 张传新.  中国国土资源经济. 2011(01)
[5]耕地保护机制建设面临的挑战与对策[J]. 李广东,邱道持,王平,骆东奇,石永明.  农机化研究. 2011(01)
[6]耕地保护社会约束机制建设探讨[J]. 杨庆媛,周滔,张鹏飞,刘燕.  创新. 2010(04)
[7]发挥市场作用可有效保护耕地[J]. 胡敏华.  农村经营管理. 2010(06)
[8]我国耕地保护面临的困境及其对策[J]. 卢新海,黄善林.  华中科技大学学报(社会科学版). 2010(03)
[9]进一步优化耕地保护机制的思考[J]. 杜伟,黄敏.  农村经济. 2010(04)
[10]促进城市与耕地保护协调发展对策建议[J]. 方立,王鹏.  现代商贸工业. 2010(02)

硕士论文
[1]包头市征地补偿安置体系研究[D]. 赵墨.内蒙古师范大学 2010



本文编号：3477378