我国海砂资源开发管理问题探析及建议

发布时间：2022-01-18 22:29

　　海砂资源用途广泛,随着经济建设对砂石资源需求量的增加,海砂开发引起了很大关注。开采海砂需同时取得海砂采矿权和海域使用权两种权利,2018年之前海砂"两权"管理分属不同部门,制度互不协调。2018年国务院进行机构重组后,海砂"两权"管理统一由自然资源管理部门负责。近两年结合管理需求并在试点基础上,自然资源部实行海砂"两权"联合招拍挂出让制度,大幅精简并优化出让环节与办事流程。但目前我国海砂资源开发仍面临缺乏规划、非法开采等问题,对此,文章提出建议:（1）科学规划海砂资源开发区块,合理调控出让计划;（2）提高海砂开采行业准入门槛,促进海砂资源保护与利用;（3）加强日常执法监管,加大违法行为处罚力度。 

【文章来源】：中国国土资源经济. 2020,33(12)

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
1 我国海砂资源概况
2 海砂开采管理制度沿革
    2.1 2018年以前,海砂“两权”分别管理,部门职能交叉重叠
        2.1.1 海砂采矿权由原国土资源主管部门以市场竞争方式出让,并实行部级审批登记
        2.1.2 海砂开采海域使用权由原海洋行政管理部门以市场竞争方式出让,由省级管理部门登记发证
        2.1.3 海砂开采实行“两权”分别出让制度相互不够协调
    2.2 释放机构改革红利,实现“两权”统一管理
3 海砂开采管理中存在的问题
4 加强海砂开发管理的建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]2019年度中国预拌混凝土行业发展报告[J].   混凝土世界. 2020(02)
[2]以“放管服”驱动发展——广西推进矿业权出让管理改革促进经济社会发展侧记[J]. 范雁阳,史文超.  南方国土资源. 2020(01)
[3]成都市温江区砂石资源管理经验及启示[J]. 杨再兴,史瑾瑾.  中国国土资源经济. 2019(07)
[4]中国近海砂矿资源开发与利用及相关战略建议[J]. 张金鹏,万荣胜,朱本铎.  矿床地质. 2014(S1)
[5]论中国海砂开采管理制度的完善[J]. 王秀卫.  中国人口.资源与环境. 2012(S1)
[6]我国海砂资源开发现状与管理对策探讨[J]. 苏东甫,王桂全.  海洋开发与管理. 2010(04)
[7]中国海砂资源分布特征及找矿方向[J]. 王圣洁,刘锡清,戴勤奋,李学杰,陈弘.  海洋地质与第四纪地质. 2003(03)

硕士论文
[1]海砂资源开采的问题及对策研究[D]. 黄志明.华侨大学 2013



本文编号：3595709