我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策

发布时间：2022-01-25 00:07

　　从土地资源的功能上讲,主要有生产功能、生活功能和生态功能。从我国土地资源利用的现状上看,土地的生产功能和生活功能在工业化、城市化的背景下得以强化,而土地的生态功能却在退化。从大的方向上看,"建设用地不足就挤占耕地、耕地不足就挤占生态用地",这种趋势并没有大的改观。突出表现就是在发展空间上城市与乡村间、工业与农业间等的博弈,在发展权和用地指标上地方与中央间的博弈。为此,必须树立山水林田湖草是生命共同体的理念,发挥国土空间的规划管控作用,进一步明确城镇空间、农业空间、生态空间,为各类开发建设、生产经营提供平台、边界和依据。要严格落实节约集约用地政策,强化督察监督与执法监督,确保各项政策落地。 

【文章来源】：辽宁行政学院学报. 2020,(04)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、我国土地资源管理和利用中存在的倾向性问题分析
    （一）城市与乡村间的博弈
    （二）地方与中央间的博弈
    （三）工业与农业间的博弈
    （四）建设用地与农用地以及生态用地间的博弈
    （五）耕地与林地间的博弈
二、土地资源管理和利用存在倾向性问题的原因分析
    （一）在领会中央精神方面，还存在层层递减的现象
    （二）在发展理念方面，还存在一个新旧转换的漫长过程
    （三）在对经济规律和自然规律的认识方面，还存在忽视自然规律的现象
    （四）在发展重点方面，还没有走出重城轻乡、重工轻农的旧有范式
    （五）在占补平衡方面，还没有找到更好的替代办法
三、土地资源管理和利用的几点思考
    （一）宣传贯彻中央精神，增强自然资源管理部门贯彻执行的自觉性
    （二）切实发挥国土空间规划龙头管控作用，逐级落实“三线”(1)划定
    （三）强力贯彻节约集约用地政策，全力扼制土地资源粗放浪费的势头
    （四）重视市场作用，也要发挥政府作用
    （五）强化督察监督和执法监督，确保政策落实落地
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村居民点用地存在的问题与整理措施[J]. 刘喜广,刘朝晖.  国土资源情报. 2006(11)



本文编号：3607543