智慧环境下编制自然资源资产负债表治理机制研究

发布时间：2022-06-01 22:01

　　编制自然资源资产负债表不仅是我国自然资源资产管理的实践创新,而且是我国生态文明建设重大理论创新,但是经过五年的实践试点和理论研究,效果很不理想,主要原因是没有建立编制自然资源资产负债表协调治理机制。文章从生态文明制度体系建设整体出发,以"大智移云物区"为新引擎,以数字治理为着力点,以自然资源资产分类、核算和编报为主线,围绕自然资源数据智慧共享平台,从六个方面、两个维度提出建立科学完备、运行高效的编制自然资源资产负债表协调治理机制的总体思路和实施机制,以期实现编制自然资源资产负债表的智能化、平台化和共享化,构建全国统一的自然资源"一张网""一个底图"。 

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、建立协调治理机制遵循的理论
    （一）生命共同体理论
    （二）协调治理理论
    （三）会计理论
二、建立协调治理机制的时代意义
三、编制自然资源资产负债表治理机制中存在的问题
    （一）数据治理碎片化
        1. 自然资源分类标准和体系不统一
        2. 自然资源类别缺乏统一的核算口径、内容、技术与方法
    （二）核算体系不完善，自然资源资产会计准则缺失
    （三）治理体制分割化，治理能力弱化
        1. 职能边界不清晰
        2. 治理体制不健全
四、建立编制自然资源资产负债表协调治理机制的总体思路
五、建立编制自然资源资产负债表协调治理实施机制
    （一）建立数据协调治理机制
        1. 制定国家统一的自然资源分类标准和体系
        2. 制定国家统一的自然资源核算口径、方法体系和规范流程
    （二）建立理论支撑协调治理机制
        1. 建立自然资源资产会计准则和核算体系
        2. 建立自然资源资产负债表的理论框架
    （三）完善治理体制，建立全方位、全过程的协调治理机制
        1. 建立发挥中央和地方积极性的协调治理机制
        2. 建立全领域、全过程的协调治理机制
    （四）建立技术攻关协调治理机制
        1. 建立自然资源资产核算技术攻关机制
        2. 建立信息技术攻关机制
    （五）建立多元主体协调治理机制
    （六）建立自然资源数据智慧共享平台协调治理机制
        1. 建立自然资源基础数据平台
        2. 建立全国自然资源资产核算数据平台
        3. 建立自然资源资产负债表数据平台


【参考文献】：
期刊论文
[1]自然资源资产负债表国家治理功能和机制保障研究[J]. 王世杰,杨世忠.  财会月刊. 2019(23)
[2]自然资源资产负债表编制的理论与实践[J]. 方恺,朱优蓉.  中国环境管理. 2019(03)
[3]在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究[J]. 桂德竹,程鹏飞,文汉江,张成成.  武汉大学学报(信息科学版). 2019(01)
[4]破解编制自然资源资产负债表瓶颈的创新研究[J]. 韩冬芳.  会计之友. 2018(21)
[5]自然资源资产负债的界定及其核算思路[J]. 闫慧敏,杜文鹏,封志明,杨艳昭,宋晓谕.  资源科学. 2018(05)
[6]自然资源资产负债表编制路径选择[J]. 徐琪霞,韩冬芳.  会计之友. 2017(02)
[7]自然资源资产负债表编制顶层设计问题研究[J]. 韩冬芳.  会计之友. 2016(06)
[8]自然资源资产负债表编制框架研究[J]. 肖序,王玉,周志方.  会计之友. 2015(19)
[9]自然资源核算进展及其对自然资源资产负债表编制的启示[J]. 陈玥,杨艳昭,闫慧敏,封志明.  资源科学. 2015(09)



本文编号：3652918