海域资源资产所有权资源清单及管理体制初探

发布时间：2023-12-24 17:38

　　明确自然资源资产产权主体是统筹推进自然资源资产产权制度改革的重要任务。本文以海域资源为研究对象,以所有权改革为切入点,从资源清单和分级行使两个方面探索解决所有者不到位、权责不明晰和权益不落实等问题的实现路径。本文首先梳理出当前海域资源的管理现状及存在问题;然后,探索制定中央直接行使和委托地方行使海域资源资产所有权资源清单和空间范围,并进一步细化出分级行使所有权主体的权利、义务、责任和评价考核等;最终,针对海域资源资产所有权管理融入到自然资源资产产权改革方面提出对策建议。

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【文章目录】：
引言
1 海域资源所有权基本内涵
    1.1 海域资源
    1.2 所有权
    1.3 海域资源资产所有权
2 我国海域资源管理现状及问题
    2.1 管理现状
    2.2 主要问题
        2.2.1 海域资源资产产权管理
        2.2.2 海域资源资产用途管制
        2.2.3 海域资源资产收益管理
        2.2.4 海域资源资产生态补偿
3 海域资源资产所有权资源清单设计
    3.1 中央直接行使所有权
    3.2 研究判定划分标准
    3.3 资源名录空间范围
    3.4 资源清单动态调整
4 分级行使海域资源资产所有权管理体制设计
    4.1 全民所有海域资源资产管理体制方案建议
    4.2 分级全民所有海域资产管理权利义务
        4.2.1 中央直接行使所有权管理权利义务
            （1）权利
            (2）责任义务
                (1)民事保护
                (2)相关利益人的保护
            (3）评价考核
        4.2.2 委托地方行使所有权管理权利义务
            （1）权利
            (2）义务
            (3）责任目标制度
            (4）评价考核制度
5 结论



本文编号：3874991