民族地区农村最低生活保障制度的反贫困效应研究

发布时间：2016-06-16 08:06

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《民族研究》 2015年02期

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民族地区农村最低生活保障制度的反贫困效应研究

 

【摘要】：本文基于"西部民族地区经济社会发展问卷调查"(CHES)2011年农村数据,探讨了中国部分民族地区农村最低生活保障制度对缩小农村收入分配差距,尤其是反贫困的影响。分析结果表明,以农村最低收入家庭为对象的农村最低生活保障制度的实施基本达到制度设计的初衷,在绝大多数情况下瞄准了需要救助的贫困群体,具有一定的反贫困效应,从而在一定程度上缩小了这些地区农村的收入差距;同时,也还存在诸如保障水平偏低以及所谓"人情保"、"腐败保"等问题。适当提高中央财政对民族地区低保资金支持力度,加大对低保制度实施过程的监督力度,将低保救助与就业援助相结合等,应当成为完善民族地区农村低保制度、提高低保制度运行效率、更好地发挥其反贫困效应的重要政策选项。

【作者单位】： 中国社会科学院民族学与人类学研究所民族经济研究室;
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：D633;D632.1
【正文快照】：

从2007年起,中国政府开始全面推行农村最低生活保障制度(以下简称“农村低保制度”),主要目标是减少农村贫困,促进社会公平。本文关注的主要问题是,在贫困问题严峻的西部民族地区这种以农村最低收人家庭为对象的救助制度的实施,是否达到制度设计的初衷?易言之,民族地区农村低

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