福州市马尾区生态公益林建设中的政府行为研究

发布时间：2021-11-02 00:55

　　随着经济和社会的发展,人们越来越重视林业发展中生态需求的满足,加快发展生态公益林已成为经济社会发展的必然要求。随着集体林权制度的主体改革任务的基本完成,全面推进生态公益林改革时机已经成熟。马尾区林业以生态公益林为主导,加快生态公益林的建设刻不容缓。但是生态公益林生态效益具有外部性和公共产品特征,建设生态公益林需要投入巨大的成本,这也制约了生态公益林的发展。因此,如何推动生态公益林的建设已成为当前各级政府部门面临的紧迫问题。本文立足马尾区实际,运用公共产品理论和外部效应理论,综合采用文献研究、案例分析以及SWOT分析等方法,在论证政府参与生态公益林建设必要性并归纳总结政府生态公益林建设的四种行为手段的基础上,从马尾区实际出发,分析了其生态公益林建设情况及建设的优势、劣势、机遇和挑战,描述了马尾区生态公益林建设的政府行为内容,指出了政府行为存在的问题。在问题研究和原因分析及借鉴他人研究结论的基础上,本文提出了马尾区生态公益林建设的政府行为优化建议。 

【文章来源】：华侨大学福建省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究方法
    1.4 研究思路和创新之处
        1.4.1 研究思路和框架
        1.4.2 创新之处
第2章 基本概念和基础理论
    2.1 基本概念
        2.1.1 生态公益林
        2.1.2 政府行为
    2.2 基础理论
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 外部效应理论
    2.3 生态公益林建设中的政府行为
        2.3.1 政府参与生态公益林建设的必要性
        2.3.2 生态公益林建设中政府行为及其手段
第3章 马尾区生态公益林建设中的政府行为分析
    3.1 马尾区生态公益林建设的基本情况
        3.1.1 马尾区区域概况
        3.1.2 马尾区生态公益林基本情况
        3.1.3 马尾区生态公益林建设现状及存在问题
        3.1.4 马尾区生态公益林建设的SWOT分析
    3.2 马尾区生态公益林建设中的政府行为的主要内容
        3.2.1 政治手段
        3.2.2 行政手段
        3.2.3 经济手段
        3.2.4 法律手段
    3.3 取得的成效
        3.3.1 生态公益林林分质量不断提高
        3.3.2 生态公益林产权明晰，主体明确
        3.3.3 生态公益林资金使用更加合理规范
    3.4 马尾区生态公益林建设中政府行为存在的问题
        3.4.1 政府建设动力不足
        3.4.2 管护与监管难
        3.4.3 保护与利用矛盾突出
        3.4.4 补偿资金总量不足，补偿标准低
    3.5 马尾区生态公益林建设中政府行为存在问题的原因分析
        3.5.1 角色定位不明确
        3.5.2 管理体制不够健全
        3.5.3 生态公益林经营利用重视不够
        3.5.4 生态效益补偿机制不完善
第4章 遂昌县生态公益林建设中政府行为的经验及其启示
    4.1 遂昌县生态公益林建设中政府行为的经验
        4.1.1 建立和严格实施立体三级管护体系
        4.1.2 强化二支队伍建设
        4.1.3 推行“三位一体”管护责任制
        4.1.4 全方位健全管护制度
    4.2 对马尾区的启示
        4.2.1 意识提高是根本
        4.2.2 以人为本是关键
        4.2.3 资金支持是保障
        4.2.4 机制创新是动力
第5章 马尾区生态公益林建设政府行为优化建议
    5.1 做好角色定位和职能界定
        5.1.1 正确把握政府主导的角色认识误区
        5.1.2 科学界定主导型政府职能
    5.2 完善健全各项管理制度
        5.2.1 理顺管理体制
        5.2.2 完善护林员队伍管理体制
    5.3 完善科学利用机制
        5.3.1 限制性的木质利用
        5.3.2 非木质利用
    5.4 创新生态效益补偿机制
        5.4.1 拓宽补偿渠道、多元化补偿方式
        5.4.2 推进生态公益林补偿机制市场化运作
        5.4.3 实行生态彩票筹资模式
第6章 结论
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]林下经济新模式 拓展林农致富路[J]. 阙伟亮.  绿色中国. 2014(21)
[2]对完善生态公益林建设机制的几点建议——以福建省建瓯市为例[J]. 钟涛.  福建林业. 2014(05)
[3]公益林生态效益补偿实证研究——以广东丹霞山为例[J]. 余长勇,徐妍,王厚俊,张眉,周辉.  南方农村. 2014(01)
[4]遂昌县生态公益林管护实践与启示[J]. 李大标,龚笑飞,吴英俊,周建革.  福建林业科技. 2013(03)
[5]论新形势下生态公益林管护机制[J]. 刘世槐.  现代园艺. 2013(07)
[6]灵石县推动生态公益林建设经验探讨[J]. 温建勇.  山西林业. 2012(06)
[7]中国香港和台湾城市森林发展的经验与启示[J]. 古琳,王成.  世界林业研究. 2012(03)
[8]集体林区生态公益林产权市场化探讨[J]. 徐秀英,李朝柱,崔雨晴,杨松坤.  生态经济. 2011(09)
[9]芒市生态公益林保护管理现状及对策[J]. 郭兆平.  林业调查规划. 2011(03)
[10]公益林生态服务市场补偿政策研究[J]. 陈钦,林雅秋,黄志榕,杨秀云,黄李煌,谢锦华.  生态经济. 2011(01)

硕士论文
[1]完善北京市生态公益林补偿机制的制度研究[D]. 杨瑒.北京林业大学 2012
[2]公共产品供给中的政府行为：限制、分化、规范[D]. 董杨.内蒙古大学 2011
[3]黑龙江省营林业发展中政府行为研究[D]. 李仁平.东北林业大学 2010
[4]生态公益林制度创新研究[D]. 王冲.西北农林科技大学 2007



本文编号：3471023