黑龙江省重点国有林区改革背景下林场运营的PPP模式研究

发布时间：2023-05-10 00:41

　　自全面停止天然林商业性采伐以来黑龙江重点国有林区一直探索着新型发展模式,2015年2月中共中央、国务院发布的《国有林区改革指导意见》就对重点国有林区的林场改革提出了新的指引,意见指出重点国有林区在担负起生态功能的前提下,创新管理和运营方式,通过明确地方与企业之间的关系,革新运营方式,探讨国有林区的建设可通过生态服务购买的方式为林区经济转型提供出路。现阶段随着PPP模式在国内的广泛尝试,部分学者也将林业的改革与PPP模式进行理论研究和探讨。国家在PPP模式的发展中也将林业与PPP模式进行了小范围的尝试,但主要集中在南方国有林区,对重点国有林区尚未尝试。本文以黑龙江省重点国有林区的林场运营机制改进为主要研究对象,通过文献研读、数据收集等方式,以黑龙江省重点国有林区的林场运营现状及现阶段存在的问题为出发点,尝试将重点国有林区林场的运营与PPP模式相结合,通过PPP模式所能带来的新的融资方式及管理方式减轻黑龙江重点国有林区各林业局的财政压力。通过国有林区PPP项目,美国和英国成功的PPP项目经验总结林业PPP模式的经验及关键因素。通过国内外PPP模式的实践应用讨论PPP模式下重点国有林区林场运...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外文献综述
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 评述
    1.4 研究的内容与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
    1.5 技术路线
2 相关概念界定和理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 重点国有林区
        2.1.2 林场运营
        2.1.3 PPP模式
        2.1.4 PPP应用的运作机制
    2.2 理论基础
        2.2.1 林业可持续发展理论
        2.2.2 生态经济学理论
        2.2.3 公共产品及准公共产品理论
    2.3 本章小结
3 黑龙江省重点国有林区林场运营现状及问题分析
    3.1 黑龙江省国有林区林场的森林经营工作现状
        3.1.1 数据来源
        3.1.2 数据描述性统计
        3.1.3 林场造林生产情况
        3.1.4 林场森林抚育生产情况
        3.1.5 林场森林管护生产情况
    3.2 林场运营机制模式现状
        3.2.1 林场运营管护模式
        3.2.2 林场运营抚育模式
    3.3 林场运营中存在的问题及分析
    3.4 本章小结
4 国内外林业PPP模式的经验借鉴
    4.1 国内林业PPP模式案例分析
        4.1.1 南平市国家储备林项目
    4.2 国外林业PPP模式案例分析
        4.2.1 英国希思罗机场改造项目
        4.2.2 房屋机会合作项目
    4.3 本章小结
5 PPP模式下重点国有林区林场运营模式
    5.1 PPP模式下林场运营的实施原则
    5.2 项目发展实施设计
    5.3 PPP模式下可能发生的林场运营风险分析
    5.4 本章小结
6 PPP模式的保障机制设计
    6.1 绩效评价机制
    6.2 政府监管理机制
    6.3 政策保障机制
    6.4 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文
致谢



本文编号：3812698