黑龙江省天然林保护工程区财税支持政策研究

发布时间：2024-05-29 04:50

　　天然林资源在调节气候、防御自然灾害、维护国家生态安全方面起到了不可替代的作用,其显著的外部性和典型的公共产品特征,客观上要求把天然林资源保护建设纳入公共财政体系。黑龙江省天保工程区作为国家重要的生态屏障和最大的林区,自1998年起,天保工程一期在黑龙江省顺利实施,取得了丰硕成果,工程区在经济、社会、生态方面发生了一些列积极地变化,这也标志着黑龙江省天保工程区的发展在以木材生产为主向以生态建设为主转变。目前,天保工程正处于二期的中期阶段,在此期间与国家及地方有关的财税政策和工程区环境都发生了深刻的变化,与黑龙江省天保工程有关的财税政策如何完善,如何调整适应新形势的变化,值得深入探讨。通过明确天然林资源的概念、特征及分类和天然林保护工程的涵义、目标、范围和内容,对天保工程给予理论界定。论述财政投资、财政补贴、生态补偿、税收优惠等财税政策的含义、特征,以及外部性理论、可持续林业理论、公共物品理论的主要内容,说明财税政策对天保工程区自然、经济和社会发展的重要性。根据黑龙江省天保工程区生态、经济及社会发展特点,分析现行财税政策以及其在财政投入政策、财政补贴政策、生态补偿机制、税收优惠政策等存在的...

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【部分图文】：

图３－１大兴安岭林业（非林业）产业生产总值??此外，随着天保二期工程的实施，国家于２０１４年４月１日起，要求黑龙江省天保??

图３－１大兴安岭林业（非林业）产业生产总值??此外，随着天保二期工程的实施，国家于２０１４年４月１日起，要求黑龙江省天保??工程区全面停止天然林商业性采伐，这对依赖林木经济的工程区带来了不小的挑战，黑??龙江省天保工程区林木产业面临着产业转型升级的压力。近年生态旅游产业，如漠河的....

图３－２工资对比图??－１７－??

２５９０３?元、２７５３６?元和?２９４６９?元，增长率分别为?４０．５％、１２．５３％、６．３％、７．０２％。黑龙江??森工林区在岗职工年平均工资分别为１２２８２元、１３５９３元、２０２１８元、２０５７５元和２３８８５??元，增长率分别为１０．６７％、４８．７３％、１．７７％、....

图３－３?Ｉ駆木材产量图??在社会事业方面，黑龙江省天保工程区发展也较为平稳

国家规定自２０１４年４月１日起，黑龙江省天保工程区全面停止木材的商业性采??伐，并且连年调减工程区的木材产量。自２００８年至２０１４年，工程区木材产量逐年下??降，由６５５．３４万立方米下降至７９．３７万立方米，下降幅度８７．８９％?（见图３－３）。同时国??家通过财政投资、财政....

图5-12005-2014年黑龙江省天保工程区林业产业总值与林业投资完成倾趋势图

５黑龙江省天保工程区财税政策的实证分析???安岭森工总局所辖林区，选取２００５—２０１４年天保工程林业投资完成额、地区林业??总值数据（见表５－１）。??从黑龙江省天保工程区林业产业总值与林业投资完成额变化趋势（见图５－１）中，大致??看出二者呈线性增长趋势。??７００．００??

本文编号：3984099