中国核安全监管能力提升策略研究

发布时间：2020-07-11 09:09

【摘要】：核能作为清洁、环保型能源的代名词,在解决能源需求快速增长与低污染排放上优势明显,特别是在环境恶化、雾霾频发的当下,核能的发展利用为人类点亮了绿色未来的希望。但史上三次核事故酿成的惨剧,还是让谈核色变的氛围不断加重,尤其是2011年日本福岛核事故后,各国对于核电的发展态度更加谨慎、克制与理性,保障安全、和平利用核能的愿望更为迫切。目前我国是最大的发展中国家,也是紧随美、法、日之后的全球第四大核电国,在建核电机组数量高居世界第一位,占全球在建核电机组数的40%左右,已成为世界上核电发展速度最快的国家。核电大发展不仅满足了我国能源需求不断加大的现实要求,还缓解了常规能源后继不足、人均匮乏的严峻态势,成为实现环境保护、温室气体减排等目标的重要举措,总体来看后发优势明显。那么如何最大程度保证核电安全,消除百姓的恐核情绪,对于中国这样一个寻求产业结构调整和能源转型的发展中大国来说至关重要、亟待解决。我国发布的《核电中长期发展规划(2011-2020年)》中强调:“安全是核电的生命线,发展核电必须将确保环境安全、公众安全和社会和谐放在首位。”高水平的核安全监管则是保障核电安全发展的重要长效抓手,近年来我国核安全监管能力不断提高,逐步形成了立体化、精细化的监管体系,取得良好收效,但缺项短板的不良影响也始终存在,急需找准问题、注重实效、狠抓改革。与此同时,过往核事故中的人因失误也在警示我们,仅仅依靠监管是不够的,人的核安全意识、核安全观念与见解是除先进的技术和管理外,保障核安全的更高级防线。“核安全文化”一词在福岛事故后被摆在了更高的位置,核安全文化的建设与宣贯成为助力我国核安全监管能力提升的又一良药,必将贯穿于核安全监管的始终。本文在审视回顾核电发展背景、状态、趋势的基础上,总结借鉴国外主要核电大国核安全监管经验,对比分析了我国核安全监管能力现状,汲取长处、为我所用。随后通过调查问卷的方式,将核安全监管及技术支持人员和普通百姓作为受访人群,了解掌握他们对核电发展、核安全监管、核安全文化的认知、看法和建议,进一步明确了提升我国核安全监管能力的努力方向和可行性策略。文章最后给出了提升我国核安全监管能力的总体思路,深入剖析了核安全文化建设助推核安全监管能力提升的积极意义,提出将核安全监管与核安全文化进行“滴入式”融合的观点以及推进核安全文化建设的三个重要抓手,并针对目前阻碍我国核安全监管能力提升的重点领域及现实短板提出了八条策略性改进建议。
【学位授予单位】：对外经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D922.67;TM623
【图文】：

核能,核电站

来自法国的物理学家贝克勒发现铀具有放射性以来，科学家们经过近半个逡逑世纪的探索与研宄，１９４２年美国终于迎来了第一座“人工核反应堆”的运行，发逡逑出功率仅为０．５瓦，都不足以点亮一支灯泡［１］，但仍然开启了核能时代的大门前苏联于１９５４年建成了世界上第一座核电站一Yg布灵斯克核电站并成功并逡逑网发电，自此核电站在世界各地真正开始蓬勃发展起来。逡逑截至２０１６年１２月，全球３１个国家共有４４８座核电站（包括实验专用反应逡逑堆），总装机容量达４１３０３７ＭＷ，此外６１座核电站在建，与此同时还有］５８多逡逑座核电站明确了建设计划。截至２０１６年，全世界主要核电大国在运、在建、拟逡逑建核电机组数量如下图１．２所示：逡逑

核电机组,比例分布,核电,堆型

图１．２主要核电大国核电机组情况一览逡逑截至２０１６年１２月，世界范围内的动力型核电机组具体分类及比例分布情逡逑况见图１．３，其中快堆和高温气冷堆尚处于实验阶段中，没有投入商运。逡逑0．６７％逡逑３．１３％邋■快堆逡逑３．３５％邋Ｂ石墨气冷堆逡逑｜Ｍ５ｉ％邋、叇％逦■石墨慢化堆逡逑％；逦＾逦■重水堆逡逑卜鼷轻水堆逡逑图１．３全球范围内运行机组堆型分类及比例分布情况逡逑当前，我国在运、在建和拟建电站堆型基本以压水堆为主（即轻水堆），逡逑这也是国际上最为常见、技术最为成熟、运行经验最为丰富的堆型，沿海厂址逡逑为主要核电站建设地，具体情况如下表Ｕ所示：逡逑表ｌ．ｉ我国核电机组情况总览逡逑盟邋｜邋＿sE邋｜邋机组邋１１２１逡逑北京逦中国实验快堆逦１逦在运逦快堆

堆型,运行机组,比例分布,情况

逦日本逦法国逡逑图１．２主要核电大国核电机组情况一览逡逑截至２０１６年１２月，世界范围内的动力型核电机组具体分类及比例分布情逡逑况见图１．３，其中快堆和高温气冷堆尚处于实验阶段中，没有投入商运。逡逑0．６７％逡逑３．１３％邋■快堆逡逑３．３５％邋Ｂ石墨气冷堆逡逑｜Ｍ５ｉ％邋、叇％逦■石墨慢化堆逡逑％；逦＾逦■重水堆逡逑卜鼷轻水堆逡逑图１．３全球范围内运行机组堆型分类及比例分布情况逡逑当前，我国在运、在建和拟建电站堆型基本以压水堆为主（即轻水堆），逡逑这也是国际上最为常见、技术最为成熟、运行经验最为丰富的堆型，沿海厂址逡逑为主要核电站建设地，具体情况如下表Ｕ所示：逡逑表ｌ．ｉ我国核

【参考文献】