营造党建工作与企业生产经营管理有机融合的工作机制

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发表于 2016-10-4 15:03:36

欢迎来到学术账号吧，本站提供学术论文与各类资料查询，论文发表，论文查重检测和各类考试试题讲解等服务。具体请看本站各大栏目！正文开始====================== 本文从理论和实践结合的角度，分析了国有大中型企业营造党建工作与企业管理有机融合新机制的现实必然性，对营造党建工作与企业管理有机融合管理新机制的根据和条件进行了比较深入的探讨，提出了切实可行的做法和措施。文中引用和吸收了相应的新鲜理论成果，力图在构建市场经济微观基础和竞争主体方面探索出一些可行的思路和方法。其中关于“营造党建工作与企业生产经营有机融合工作机制是建设有中国特色现代企业制度的必然选择”、“现代企业文化管理、柔性管理时代的到来为党建工作与企业生产经营有机融合提供了良好的机遇和环境”、解决长期以来党建工作与企业生产经营“两层皮”问题，实现党对现代企业有效领导的关键是要从“人”这个具有多重属性的管理对象切入，抓住“角色转换”这个关键环节等一系列观点，具有重要的理论价值和实践意义。


营造党建工作与企业生产经营管理有机融合的工作机制（以下简称“融合工作机制”）是国有大中型企业在新时期加强科学管理、探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制及组织管理制度的一项重要的基础工作，是深化企业改革和加强改善党对企业领导的实践给我们提出的重要课题。
一、营造融合工作机制是加快推进具有中国特色现代企业制度建设的必然选择
1.营造融合工作机制是贯彻党的基本路线、建设有中国特色现代企业管理制度的必然要求。一方面，在党的基本路线内涵中，已经蕴含着党建工作与企业生产经营管理有机融合的必然性。“国有大中型企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”（《中国共产党章程》第五章第三十二条）的规定，是执政党地位和作用的必然反映。企业党的基层组织发挥政治核心作用的规定来自于“四项基本原则”，围绕企业生产经营开展党建工作的规定则来自于“以经济建设为中心”。由此，我们说，党的基本路线的表述已经为营造融合工作机制构筑了内在的逻辑前提。另一方面，从建立现代企业制度的实践看，坚持党的政治领导，发挥企业党组织的政治核心作用永远是一个不能动摇的原则。在构建具有中国特色现代企业领导体制和组织管理制度时，如何建立起一个既能坚持党的政治领导、发挥党组织的政治核心作用，又能发挥现代企业制度生产经营优势、管理优势的领导体制和组织管理体系，将是推进具有中国特色现代企业制度建设的关键之所在。
2.营造融合工作机制是企业走向市场、转换经营管理机制、增强适应市场经济要求和抵御市场经济风浪能力的需要。当前，各级政府和企业领导都很重视加强企业管理问题，把它作为巩固“三改”（即改革、改组、改造）成果的重要手段，这无疑是正确的，但问题是应该从哪些方面入手，加强什么样的管理。在经济体制转轨、企业逐步走向市场的今天，如果企业还是沿用计划经济的管理模式，则无异于“刻舟求剑”。实践证明，营造融合工作机制是解决这个问题一个可行的办法。因为具有这种机制的管理模式，既营造出了实现企业生产经营管理目标和党建目标的运行机制，又能通过工作机制的运行，发挥党组织的思想政治工作优势和组织领导优势，增强企业适应市场经济发展要求和抵御市场经济风浪的能力。黑龙江化工总厂领导班子在企业最困难的时候，发挥党的政治优势，及时提出了建设一个“钢班子”、培养一支以党员为骨干的“铁队伍”、发扬企业“焦炉精神”的工作目标和口号，经过上下共同努力，仅一年时间就扭亏为盈，成为齐齐哈尔市的龙头企业。鸡西矿务局在实施“三三制”（1/3职工从事煤炭生产，1/3职工从事农业生产，1/3职工从事第三产业）分流的过程中，加大思想政治工作力度，发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用，从而使企业走出困境，呈现出良好的发展势头。
二、营造融合工作机制的根据与条件
自1769年世界上第一家现代企业诞生以来，企业经历了220 多年的发展。企业管理的理论和实践随着时代变迁也在发生划时代的变化。纵观历史，企业管理已经历经经验管理和科学管理阶段，进入了文化管理阶段。从发展趋势上看，管理内容趋于软化，管理风格趋于柔性化，管理对象“人本化”。现在，不论是从管理理论体系的发展看，还是从管理实践看，“以人为本”的管理理论已居主流地位，并且文化的因素越来越重。我国随着社会主义市场经济体制的确立、市场型管理实践的增多，国有大中型企业的管理也呈现出“以人为本”、文化因素不断增加的柔性管理特征。
1.理论上的根据早已确立。马克思在《资本论》中，就曾对企业管理作出既具有自然属性、又具有社会属性的深刻分析。所谓自然属性，是指在企业管理中必须处理好人与自然的关系；所谓社会属性，是指企业管理总是在一定的生产关系条件下进行的，体现着一定社会生产关系的性质。不容置疑，社会主义的现代企业管理同样也必然具有两重性。而且实践证明，我们过去正是由于没有在管理角度深刻地认识其“两重性”，才使企业党建与生产经营管理的“两层皮”现象，成为长期困扰我们的问题。部分国有大中型企业的探索已经启示我们：在构建符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制及组织管理制度的过程中，只有努力营造融合工作机制，才能把社会主义现代企业管理的自然属性与社会属性有机地结合起来。
2.经济社会发展进程已经为国有大中型企业进入新的管理时代提出了客观性需求。建设社会主义市场经济体制目标的确立，为国有大中型企业的管理顺应世界发展大趋势、步入现代化管理新阶段创造了时代性机遇；党的十四届三中全会提出的经济增长要实现两个根本性转变的发展战略，给企业管理进入新时代提出了客观性要求。
一是随着企业产业结构的不断调整升级、科技含量的不断增加，带来了脑力劳动比重的增加与“外部控制”管理方式局限性的加大。随着生产力水平的迅速提高和科技含量的加大，脑力劳动在劳动构成中含量越来越高。很明显，脑力劳动的成果和质量在很大程度上取决于人的自觉性和责任感。因此，以泰罗为代表的科学管理方式已经难尽人意，需要实现从“外部控制”向“自我控制”的转变。管理应注意满足职工自我实现需要的内在激励，并注重共同价值观念的培育。
二是第三产业比重的增加，迎来了服务致胜时代的到来和“理性管理”的衰落。作为生产力迅猛发展的一个结果，是第三产业的兴起。随着人们消费水平的提高和消费观念的变化，以及竞争焦点的变化，，服务已经成为决定企业兴衰的重要因素。实践已经证明，科学控制式管理只能治标不能治本。硬挤出来的微笑服务，并不会使顾客感到愉快；只有发自内心的真诚微笑，才能给顾客带来快乐和温暖。这种发自内心的微笑，只能来自于职工的敬业精神，来自于对企业的忠诚和对社会的责任感。而这些，运用严格的外部监督管理方式无法做到，只能通过在长期的生产经营活动中，形成一种共同价值观、一种心理环境，亦即形成一种良好的企业文化来实现。这种良好的企业文化的形成有赖于“以人为本”的文化管理与党的思想政治工作优势有机融合。
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