新时代中国共产党党内法规制度建设研究

发布时间：2021-03-04 09:26

党内法规制度建设直接关系到党自身的执政能力和领导水平。它作为一种制度存在贯穿于党的建设的全过程,并发挥根本性、全局性、稳定性、长期性的重要作用。改革开放后,中共中央在总结历史经验教训的基础上,逐渐将国家治理模式由魅力型向法理型社会转变,法治化建设进程进一步加快。随着以党章为统领的党内法规制度渐成体系,制度治党逐渐成为党自身建设的根本遵循。中国特色社会主义进入新时代,新一届领导集体将加强党内法规建设作为协调推进依法治国和治党管党的交叉点和有力抓手,以此带动和促进国家治理能力现代化。在党内法规建设方面党中央更加注重宏观统筹,并立足制定、审查、清理、备案等环节的协调联动,将政治建设融于党内法规制度建设的各大版块,力图打造实现自身长期执政的坚强制度依托。这也体现出新一届领导集体治党管党与国家治理的逻辑新理路。论文将视角聚焦于新时代中国共产党对党内法规的修订和完善这一主题上,挖掘新一届领导集体依规治党的逻辑思路和总体特点,在归纳总结基础上探求进一步加强党内法规制度建设的路径方法。首先是对党内法规的相关概念、作用和历史逻辑加以阐释。文章先对“党内法规”这一用语进行探源,明确这一概念“从何而来”,厘清它与其他相关概念的关系。其次探讨其在党的建设和发展中的作用,梳理改革开放后党规制度建设的历史演变。其次,是对新时代加强和完善党内法规制度建设的背景和重要举措进行分析。从时代背景来看,十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,党面临着新形势、新任务和新要求,国家治理现代化的战略目标、全面从严治党和全面依法治国的纵深推进都需要党内法规制度建设的进一步完善。党中央立足“全面”、“从严”的治党方略,在党章修改、党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、监督执纪等领域都推出一系列更加明晰的制度要求,党内法规制度建设逐步走向完善。再次,探讨新时代党内法规制度建设的特点与不足。十八大以来,在党内法规建设层面,党中央更加重视党规建设的整体统筹,注重各方面的协同推进,制度的执行力也得到提升,取得了一定成效。但是,在党规体系建设的精细化、协调化以及执行力层面仍有不足。最后,讨论了进一步加强党规建设的举措。首先,注重党规制度自身的规范化;其次,优化党内法规与国家法律的协调性;第三,健全相应的监督机制,推动党规的切实执行;第四,注意发挥文化在制度落实中的作用,构建强大的党内法规执行文化。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D262.6

文章目录

中文摘要

ABSTRACT

导论

一、研究背景与意义

（一）研究背景

（二）研究意义

二、研究现状综述

（一）国内研究综述

（二）国外研究综述

三、研究思路、框架结构和研究方法

（一）研究思路

（二）框架结构

（三）研究方法

第一章党内法规制度的概念、作用和演进

一、党内法规制度相关概念阐释

（一） “党内法规”概念的由来

（二）党内法规与其他概念的关系

（三）党内法规与国家法律的关系

二、党内法规制度的作用

（一）党内法规制度是党的建设的重要内容

（二）党内法规制度是党内民主建设的制度依托

（三）党内法规制度是提升党执政能力的制度保障

三、改革开放后党内法规制度建设的演进

第二章新时代中国共产党党内法规制度建设的背景与举措

一、新时代加强党内法规制度建设的时代背景

（一）推动全面从严治党实践深化的制度要求

（二）促进全面依法治国方略实施的题中之义

（三）推进国家治理现代化的必然选择

二、新时代完善党内法规制度建设的举措

（一）修订党章及党内立法法

（二）强化政治纪律与组织建设

（三）严抓思想和作风建设

（四）不断深化监督执纪

第三章新时代中国共产党党内法规制度建设的特点与不足

一、新时代党内法规制度建设的特点

（一）注重统筹和协调,党内法规制度日趋成熟

（二）将党的政治建设要求制度化

（三）推进党内法规制度链条式协同建设

（四）注重党内法规制度的实际执行与运作

二、新时代党内法规制度建设的不足

（一）党内法规制定的精细化程度不高

（二）党内法规制度的执行力仍待提高

（三）党内法规执行环境亟待优化

第四章新时代完善党内法规制度建设的路径思考

一、注重党内法规制度建设的规范化

二、加强党内法规与国家法律的衔接和协调

三、强化党内法规的监督执行

四、构建强大的党内法规制度执行文化

结语

参考文献

致谢

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