全面从严治党背景下“为官不为”现象及其治理研究

发布时间：2021-03-28 13:07

　　在全面从严治党的战略布局下我们党要不断提高干部的政治觉悟和政治能力,增强干部为党分忧、为民造福的政治担当,建设一支高质量高水平的干部队伍。针对日益凸显的“为官不为”现象,我们党亟需自我革新,不断完善队伍建设,永葆共产党人的政治本色。“为官不为”是指一些党员干部未能在岗位上履行应尽职责,其主要表现在三个方面:一是能低不善为,在工作中不主动学习钻研,仍是老想法、老办法,遇到新问题束手无策;二是懒散不想为,习惯了吃拿卡要,不适应从严治吏,工作热情消退;三是怕事不敢为,害怕在工作中犯错,不敢冒风险为人先,以“不出事”为原则。这些干部违背了全心全意为人民服务的宗旨,丢弃了艰苦奋斗的优良传统,致使党群关系被破坏,党的执政基础被削弱。“为官不为”的干部疏于研学导致全面深化改革的本领弱化;同时寻租空间的压缩削减了他们的工作积极性,权力拜物教的盛行抑制了其拼搏的勇气;加之内外监督的不足、激励和容错纠错机制的不完善亦为“为官不为”的滋生提供了土壤。秉持我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,对这些“为官不为”者,一要进行能力培养,形塑个体内在驱力促进“为官善为”;二要突出主要领导刚性监督,强化监督执纪问责... 

【文章来源】：江南大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景和意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第二章 相关概念分析和研究理论依据
    2.1 相关概念分析
        2.1.1 全面从严治党
        2.1.2 为官不为
    2.2 相关理论依据
        2.2.1 马克思恩格斯的政党建设理论
        2.2.2 列宁的政党建设理论
        2.2.3 中国共产党的政党建设理论
第三章 “为官不为”的类型与危害
    3.1 “为官不为”的主要表现
        3.1.1 能低不善为
        3.1.2 懒散不想为
        3.1.3 怕事不敢为
    3.2 “为官不为”的危害分析
        3.2.1 形成“逆淘汰”腐蚀干部队伍
        3.2.2 削弱党的执政之基
        3.2.3 影响社会经济发展
第四章 “为官不为”现象的成因分析
    4.1 个体内源性因素
        4.1.1 为人民服务的宗旨意识淡化
        4.1.2 本领恐慌下的无力不为
        4.1.3 寻租空间挤压下的工作懈怠
        4.1.4 权力拜物教下的“守门员”心态
    4.2 制度外源性因素
        4.2.1 干部考用机制的激励性欠缺
        4.2.2 监督合力不足
        4.2.3 问责和容错机制不完善
第五章 全面防治“为官不为”的思路与对策
    5.1 形塑个体内在驱力促进“为官善为”
        5.1.1 端正思想为民掌权
        5.1.2 提升能力为民用权
    5.2 强化监督执纪问责坚守“为官必为”
        5.2.1 加强党内监督问责
        5.2.2 增强人民群众监督
        5.2.3 坚持正确舆论导向
    5.3 优化正向激励机制触发“为官愿为”
        5.3.1 改进干部考核评价机制
        5.3.2 完善干部选拔任用制度
        5.3.3 建立健全容错纠错机制
结语
致谢
参考文献
附录：作者在攻读硕士学位期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]论新时代廉政组织与廉政文化协同反腐及其机理[J]. 唐忠宝,徐玉生.  河南社会科学. 2018(03)
[2]“为官不为”的生成机理与治理路径[J]. 薛冰.  天津行政学院学报. 2017(05)
[3]国家治理现代化进程中“为官不为”问题及其治理机制[J]. 黄建军.  天津行政学院学报. 2017(04)
[4]“为官不为”的表现、诱因及其治理路径[J]. 王郅强,林昂扬.  中国社会科学院研究生院学报. 2017(04)
[5]论权力监督的理论逻辑及其机制建构[J]. 徐玉生.  廉政文化研究. 2017(03)
[6]习近平从严治吏思想研究[J]. 徐红.  社会主义研究. 2017(02)
[7]全面从严治党才能夯实党执政的政治基础[J]. 柳建辉.  中共天津市委党校学报. 2017(02)
[8]“为官不为”者角色定位[J]. 丁少华.  中国青年社会科学. 2017(02)
[9]干部为官不为问题的生成机理与治理机制[J]. 刘子平.  中州学刊. 2017(01)
[10]加强政府绩效管理治理“为官不为”的举措探讨[J]. 唐晓阳,代凯.  领导科学. 2017(02)



本文编号：3105611