基层党建引领民主与治理有效互联的创新机制研究

发布时间：2021-04-28 07:42

　　民主与治理是村民自治的两大使命,两者无法互联使得村民自治陷入困境,并限制着"治理有效"这一乡村振兴战略目标的实现。各地探索以党建创新的形式引领两者形成合力,扩大党内民主,实现党内民主与人民民主对接,推动村民自治的民主发展;拓展党政职能,通过纵向政治职能扩展与横向经济职能延展,实现对乡村各类事务的有效治理。农村基层党组织在促进民主与治理互联方面具有功能优势、主体优势和整合优势。为激发村民自治的活力,农村基层党组织的创新实践应在发展民主与治理融合机制、构建"一元多样"复合治理形态、强化自身联结能力三个方面持续发力,要以农村基层党组织创新为契机,增强村民自治的合法性与有效性,实现民主与治理合力共促下的善治。 

【文章来源】：中共天津市委党校学报. 2020,22(06)北大核心

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、民主与治理:村民自治的双重使命
    (一)村民自治的双重使命与双重功能
    (二)民主优先与村民自治合法性的彰显
    (三)治理缺位与村民自治有效性的缺失
二、结构创新:党内民主引领人民民主
    (一)党内民主与人民民主的结构错位
    (二)自我革新推进结构创新的地方探索
    (三)结构创新激发民主活力的核心机制
三、功能创新:职能拓展实现治理有效
    (一)政治职能扩展与治理形态再造
    (二)经济职能延展与发展模式重塑
    (三)功能创新实现治理有效的内在逻辑
四、结论与讨论
    (一)民主与治理合力共促下的善治
    (二)农村基层党组织在合力形成方面的比较优势
    (三)进一步的思考与建议
        第一,发展民主与治理的融合机制。
        第二,构建“一元多样”的复合治理形态。
        第三,强化农村基层党组织自身的联结能力。


【参考文献】：
期刊论文
[1]政党整合治理：当代中国基层治理的模式诠释——兼论与总体性治理和多中心治理的比较[J]. 唐文玉.  浙江社会科学. 2020(03)
[2]政党如何引领社会？——后单位时代的基层党组织与社会之间关系分析[J]. 田先红.  开放时代. 2020(02)
[3]农村基层党组织功能缘何弱化[J]. 刘佩锋.  人民论坛. 2019(21)
[4]治理吸纳民主——当代世界民主治理的困境、逻辑与趋势[J]. 佟德志.  政治学研究. 2019(02)
[5]人民民主:优势、挑战与对策[J]. 杨光斌,乔哲青.  西华大学学报(哲学社会科学版). 2019(01)
[6]村落复权、政党拓展与耦合调整[J]. 徐明强,许汉泽.  华南农业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[7]民主与治理:村民自治的伟大创造与深化探索[J]. 徐勇.  当代世界与社会主义. 2018(04)
[8]再建民主——“基层政治与乡村管理”栏首语[J]. 徐勇.  广西大学学报(哲学社会科学版). 2017(06)
[9]超越自由民主:“治理民主”通论[J]. 杨光斌.  国外社会科学. 2013 (04)
[10]农村基层党组织的功能定位及实现路径[J]. 闫璐,鲍振东.  人民论坛. 2011(32)



本文编号：3165097