党内法规文本质量实证研究——以221部党内法规为分析样本

发布时间：2021-05-21 17:10

　　文本质量是党内法规的生命,攸关从严治党、依规治党的制度根基。对党内法规文本统计分析表明,党内法规文本呈现逐年递增、增长迅速以及条款类型较少、重实体轻程序、义务主导等特点。通过类型化分析发现,党内立规中"党言党语"与"法言法语"并存,形式上表现为模糊性与精确性的冲突,实质上是政治性与规范性的冲突。制定体制不完善和技术规范缺失导致立规语言模糊、内容混乱、程序缺位,甚至出现机械化照搬国家法律体系经验的问题。在提升文本质量过程中,只有坚持立规语言精确化、立规内容体系化和立规程序完善化,进一步促进政治性与规范性的平衡,党内法规才能将制度优势转化为治理效能,让铁规发力、让禁令生威。 

【文章来源】：理论导刊. 2020,(04)北大核心

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、党内法规文本质量的基本意涵与价值
    (一)党内法规文本质量的基本意涵
    (二)党内法规文本质量的价值
二、党内法规文本的分布样态
    (一)时间分布:逐年递增，增长迅速
    (二)类型分布:呈条款型、段落型与结合型分布
    (三)内容分布:表现为党建性规范为主、重实体轻程序、义务主导等特点
三、党内法规文本类型分析
    (一)“党言党语”模式
    (二)“法言法语”模式
四、党内法规文本质量的优化对策
    (一)立规语言精确化
    (二)立规内容体系化
    (三)立规程序完善化
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]通过制定技术规范完善党内法规的路径分析[J]. 秦前红,周航.  吉首大学学报(社会科学版). 2019(06)
[2]党内法规“党言党语”与“法言法语”的界分与融合[J]. 邹东升,姚靖.  探索. 2019(05)
[3]党内法规制定工作发展趋势展望[J]. 施新州.  行政与法. 2019(09)
[4]论党内法规的明确性原则[J]. 段磊.  法学评论. 2019(05)
[5]党内法规体系建构的理论思考——基于相对合理化的体系化进路[J]. 姚尚贤.  法治社会. 2019(04)
[6]党内法规制定的体制机制创新及其发展[J]. 叶正国.  党内法规理论研究. 2019(01)
[7]党内法规评估标准体系化探究[J]. 李福林.  广东社会科学. 2019(02)
[8]论党内法规制定体制的发展与完善[J]. 李国梁.  探索. 2019(01)
[9]依规治党之“规”的外延研究——兼论党内法规制度建设应坚持的三大思维[J]. 刘长秋.  理论与改革. 2019(01)
[10]习近平新时代党内法规质量思想研究[J]. 叶正国.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(05)



本文编号：3200074