国家监察体制改革中党政关系的现状与挑战

发布时间：2024-03-05 02:27

　　《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》与《深化党和国家机构改革方案》指出要深化党和国家机构改革,统筹设置党政机构。党的十九届四中全会把“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。坚持和深化国家监察体制改革,必须健全党的领导,充分理顺监察体制的党政关系。监察体制中的党政关系经历了新中国成立初期“党的一元领导”、特殊时期的“以党代政”、恢复时期的“党政分开”和发展时期的“党政合署”为特征的几个重要阶段,在主体范畴、整合方式、组织形式和互动机制上具有一以贯之的历史继承性和创新发展性。2018年之后,国家监察体制改革充分理顺党政关系,进行了新时代的党政关系优化的实践探索。国家监察体制改革中的党政关系探索具有深刻的理论意义,有利于丰富马克思主义理论、丰富中国特色社会主义理论、完善党政关系理论、完善国家治理现代化理论,具有深刻的现实意义,有利于科学设置党政关系,增强党的组织力、加强党的全面领导,增强党的领导力、优化党纪国法衔接,增强党的执行力、完善党的建设体系,增强党的治理能力,有利于理顺监察体制的领导体制、整合监察体制的组织体系、...

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【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景与意义
    二、研究现状与概念
    三、研究思路和方法
    四、创新点和不足
第一章 监察体制中党政关系的历史演变
    一、监察体制和党政关系的历史变迁概述
    二、新中国成立前监察体制中党政关系的探索
        (一)中共早期监察实践中党政关系的探索
        (二)中华苏维埃国监察制度的党政关系探索
    三、新中国成立后监察体制中党政关系的实践
        (一)“党的领导”:建国初期的监察实践
        (二)“党政合一”:建设时期的监察探索
    四、改革开放后监察体制中党政关系的发展
        (一)“党政分开”:恢复时期的监察实践
        (二)“党政合署”:发展时期的纪检监察体制
    五、监察体制中党政关系的历史演变总结
第二章 国家监察体制改革中理顺党政关系的价值意义
    一、国家监察体制改革中理顺党政关系的理论意义
        (一)丰富马克思主义理论
        (二)丰富中国特色社会主义理论
        (三)完善党政关系理论
        (四)完善国家治理现代化理论
    二、国家监察体制改革中理顺党政关系的现实意义
        (一)优化党政关系配置,增强党的执政能力
        (二)创新监察体制改革,优化监察制度建设
第三章 国家监察体制改革中党政关系的实践探索
    一、国家监察体制改革中党政关系的建设探索
        (一)“合署办公”:厘清内部党政关系
        (二)“统筹关系”:理顺外部党政关系
        (三)“制度统摄”:优化党纪国法协同
    二、国家监察体制改革中党政关系的现实挑战
        (一)党政关系的属性认识存在偏差
        (二)党政机关的统筹设置不够完善
        (三)党政机关的统筹发展不够充分
        (四)党政机关的关系理顺不尽完全
        (五)党政机关的协同机制不尽健全
第四章 国家监察体制改革中党政关系的优化路径
    一、正确认识党政关系:建立“党政统筹”的建设机制
        (一)正确认识新时代的“党政统筹”
        (二)建立“党政统筹”的建设机制
    二、坚持党的全面领导:发挥党在党政关系中主导作用
        (一)坚持党对党政关系的全面领导
        (二)着力解决党的领导力减弱问题
    三、完善国家监察体制:发挥监察机关国家权力的作用
        (一)切实增强国家监察机关的权威
        (二)完善监察体制内控机制的建设
    四、党政机关统筹设置:建设党政深度统筹的组织机构
        (一)加强纪检监察机关的组织建设
        (二)加强纪检监察队伍的教育培训
    五、党政机关统筹发展:建设党政统筹发力的监察体制
        (一)完善党纪国法的协调机制
        (二)优化与其他组织的合作机制
结语
参考文献
在学期间的研究成果
致谢



本文编号：3919530