重要领导责任者是指_社区党组织领导是什么_新农村社区党组织领导方式创新探析

  本文关键词：新农村社区党组织领导方式创新探析，由笔耕文化传播整理发布。

新农村社区党组织领导方式创新探析

湖 北 社 会 科 学 ２ ０ 年 第 ９期 　 ０９ 新农村社区党组织领导方式创新探析　 甘 信 奎　 （ 武汉大学 政治与公共 管理学院 ， 湖北 ． 武汉 ４ ０ ７ ） ３ ０ ３　 摘要 ： 改革开放 以来 ，， 家庭联 产承 包责任制 和社 会主 义市场 经济的 实行 ， 导致我 国农村 经济社 会 结构和运　 行 方式发生 了根 本性 变化 ， 来经济、 带 社会

、 治 、 政 思想 文化 领域 的深刻 变化 ， 对农村 基层 党组 织的领 导方式提　 出 了挑 战。 党在农村基 层的领 导方式历 经以村委会 直选 为主导 的两委分 权分立 、 以党 支部 两票 制选举 为主导　 的 两委 合作 时期之后 ， 今后 将要发展 到 以社 区自治 为主导的 党的领 导方式创新 时期 。 　 关键 词 ： 农 村 社 区 ； 组 织 ； 导 方 式　 新 党 领 中 图分 类 号 ：Ｄ２　 文 献标 识 码 ： 　 ５ Ａ 文 章 编 号 ：０ ３ ８ ７ （ ０ ９ ０ — ０ ７ ０　 １０ — ４ ７２ ０ ）９ ０ ４ — ４ 改革开放 以来 ， 家庭联产 承包责任 制的实行 和人 民公　 社体制 的解体 ， 使我 国农 村社 会生活 的基本 面貌和运行 方　 式 发生 了根本 性 的变 化 ， 带来 了经济 、 社会 、 政治 、 思想 文　 化领域 的一 系列深刻变化 。随着基 层民 主从 村 民 自治 、 乡　 镇 自治到社 区 自治的发 展 ，党 的领 导方 式也 在发 生着 变　 化， 即由过 去党政不 分的一元 化领导转化 为对社会 民主政　 治建设的引导监督 上来 。 借助社 区这一有效载 体并 借鉴城　 市社 区党建有效经 验 ， 城乡基层 党建工作 有机链 接统一　 把 起 来 ， 出新农 村社 区党建 的新 构想 ， 动农村基 层党 组　 提 推 织 领 导方 式 的 创 新 ， 时 代 和 社 会 发 展 的 需 要 。 是 　 一 同样是 党 的基层组 织 ， 在城市 和农村 领导作 用的实现方式　 也 不同 ， 这就产生 了农 村基层 党 的领 导方式 问题 。新农村　 社 区党 组织领导方 式 ， 既不能 雷 同于党在 国家政 权机构 中　 的领导方 式 ，也 不 能等 同于传 统村 落社 区 中党 的领 导方　 式， 而特指村 民 自治 向社区 自治转变 的新农村社 区构建 中　 农 村 基 层 党 的领 导 方 式 创 新 。 　 政 党是 政治体 系 中联结 人 民群 众 和公共 权力 的 中间　 环节 ， 代表大众与公共 权力进行 沟通的工具 。 是 但是 ， 从农　 业 集体化开 始到人 民公社 结束 ， 们党实 际上处 于与公共　 我 权 力重叠 的位置 上 ， 是公共 政 策 的制定 者 ， 既 又是 公共政　 、 党 在 农 村 基 层 领 导 方 式 的 具 体 内 涵 及 其 功 能 定　 策 的执行者 ， 形成 了传统 的“ 一元化 ” 导体制 ， 领 以党 代政 、 　 高度集 权 ， 政党 沟通协调 的功能大大 弱化。 改革开放后 ， 农　 村土地经 营权发生 了变化 ， 村基层社 会的 自主 空间 Ｈ益　 农 扩展 ， 去无所 不 能的行 政管 理将 让位 于社 会治理 ， 过 农村　 位　 党的领导方式 即政党率 领 、 引导人 民群众和各 类社 会　 组织实现特定 目标 的形 式 、 法 、 方 途径的总称 。 领导一般 来　 讲是 通过反 映党所

  本文关键词：新农村社区党组织领导方式创新探析，由笔耕文化传播整理发布。