宁海中心村培育的问题及对策研究

发布时间：2020-06-07 02:18

【摘要】：在十八大报告中,城镇化被作为全面建设小康社会载体、实现经济发展方式转变的重点进行论述。随着城镇化在实现全面建设小康社会的实践中占据越来越重要的地位,中心村作为城镇化的重要节点,对其进行培育建设是加快推进我国社会主义新农村建设、全面提升城乡统筹发展水平的必然趋势。但是目前的中心村培育在有序高效、引导农村地区可持续建设方面显得极为迫切。因此,对中心村培育的问题进行研究,并提出加快中心村培育建设的具体办法,对于探索中心村培育对策,优化城乡空间布局和资源要素配置、建设农民幸福生活的美好家园都具有重要意义。本文采用“研究培育中心村的必要性和可行性——分析宁海中心村培育现状及存在问题——学习借鉴县内外中心村培育经验——提出具体宁海中心村培育的途径”的技术路线,对宁海中心村培育进行深入分析。本文对中心村培育的研究从规划体系、培育重点和路径及培育主体等方面进行了研究。同时对当前宁海中心村培育过程中的问题进行提炼和总结,存在中心村基础相对薄弱、规划编制相对滞后、建设要素制约较大等三方面问题。在此基础上,总结借鉴县内外成功的中心村培育的经验,提出宁海中心村培育的具体途径,主要有以集聚优化为措施、以富村富民为目的强化规划控制;引入公众参与理论,强调尊重差异、平等协商,在基层政府的协助下,通过当地农村成员的积极、主动的广泛参与,实现中心村持续的、成果共享的、有效益的发展,探索创新建设模式,包括以单一行政村为主的模式、跨村组建集中居住区模式、片区整体打造模式;通过“四区分离”、推进社区服务建设、在基础建设和社会事业项目安排上优先照顾中心村完善公共服务;创新农村社会管理;从用地指标优先用于新农村建设、在项目建设用地指标安排上给中心村单列、鼓励开展宅基地置换流转试点、探索村集体建设用地使用权流转管理的办法等方面加强用地保障;加强资金扶持,要求各级财政要进一步加大对农村倾斜的力度、是健全部门相互协作的工作机制、发展二、三产业帮助解决农民集聚后的就业和创业、深化完善村企结对机制这几个方面。
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D422.6

【共引文献】