精准扶贫中理性化治贫的实践形态及其限度

发布时间：2020-07-10 00:56

【摘要】：本文以鄂东北一个国定贫困县的贫困村为田野研究单位,以该村精准扶贫过程中的“回头看”、“菜单式治贫”、数目字管理与第三方评估等为研究对象,并以治理技术为切入点,去展现并理解农村精准扶贫中的理性化特征及其限度。基于刘村的田野发现:从国家视角出发,精准扶贫蕴含着农村贫困治理方式的转型,体现于贫困识别、精准帮扶、精准管理与精准退出各个环节,充分展现了现代贫困治理技术的程式化、标准化与清晰化等理性特征,有利于提升贫困瞄准度和扶贫资源使用效率,为精准扶贫提供了技术保障;但是,从技术实践角度出发,精准扶贫理性化的技术绩效被刘村“模糊性”的结构特征消解,比如,权力网络差序格局、基层社会帮扶伦理等导致贫困识别指标“软化”,村干部与市场主体的“精英联盟”致使扶贫资金内卷化,以及驻村帮扶中的形式主义使得人力投入“内卷化”。理性化治贫对“精准化”的绩效想象与“有限精准”的治理现实间的反差,使本文将研究主题聚焦到以下问题,即具有一系列精细化、理性化的制度与技术保障的贫困治理模式,为何在农村实践中仅能实现部分精准,甚至出现精英俘获、扶贫资源内卷化等非理性现象?换言之,理性化的国家贫困治理技术在农村基层社会是如何被消解的?“有限精准”在基层社会又产生了哪些负面效果?本文以鄂东北红县刘村为切入点,重点观察农村社会结构、贫困人口行为逻辑与贫困治理间的关系,在此基础上得出以下结论:第一,“有限精准”是精细化与理性化的现代贫困治理技术在基层实践的常态;第二,精准扶贫的理性化技术对农村“模糊社会”的“不完全嵌入”是导致“有限精准”的关键原因;第三,精准扶贫是贫困治理方式转型的重要节点,将之置于农村社会情景特征中能被更好地理解与实施,在“刚性技术”与“模糊社会”之间寻找“柔性”的结合点,能更有效地减少执行中的非理性现象。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D422.6;F323.8

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本文编号：2748234