秭归县“幸福村落”建设的运行逻辑

发布时间：2024-07-08 21:45

　　秭归县自“幸福村落”建设以来,已取得较为丰硕的成果,其政策文本是以怎样的形式表达和实施?政策表达与实践的动力何在?本文选取了鄂西一个典型村庄,对秭归县“幸福村落”建设实践过程及运行机制进行了研究。文章主要的研究脉络,以县为起点,以村为落脚点,按照政策下沉的逻辑顺序为主线贯穿于乡镇-村-社区-村落四级行动单元的分析之中。 本文首先对“幸福村落”建设的运行框架进行了分析,这是解释“幸福村落”运行逻辑的前提。在此基础上,然后从县、乡、村三个层面分别阐述了“幸福村落”建设的政策文本与实践过程。县级地方统一规划与督导,从全能包办到目标考核,明确权责划分,量化工作指标,将行政任务层层下滑；乡镇从向上依附到上下联动,进一步细化工作任务,将目标责任分解；行政村通过指导和动员,提供社区或村落的合法性空间,培育村落自主性。最终形成“政府主导、部门协作、社会参与、农民主体”的工作机制。 最后对全篇进行了经验总结和理论反思。我们认为自上而下的组织网络是“幸福村落”建设运行的平台和基础,村落目标考核是“幸福村落”建设有效运转的内在逻辑。“幸福村落”建设作为农村的一项政策,通过层级动员、激励互动、奖惩约束达成的一...

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 问题的提出
    第二节 研究综述
        (一) 关于基层政策实施方面的考察
        (二) 关于村庄治理方面的考察
        (三) 关于村庄公共行动的研究
    第三节 相关概念界定
        (一) 基层政策
        (二) 村社自主性
        (三) 公共行动
    第四节 陈村社会发展概况
        (一) 地理空间区位
        (二) 社会经济关联
        (三) 人际关系网络
第二章 “幸福村落”的运行框架
    第一节 “幸福村落”的缘起
    第二节 “幸福村落”的组织网络
    第三节 不同层级的职责分工
第三章 “幸福村落”在县域的规划与督导
    第一节 成立领导小组
    第二节 全方位布局
    第三节 设立目标考核
第四章 “幸福村落”在乡镇的细化与强化
    第一节 设立领导办公室
    第二节 制定工作方案
    第三节 细化考核目标
        (一) 加分与减分：奖励与处罚
        (二) 村干部目标考核
第五章 “幸福村落”在村庄的落地与运行
    第一节 三级组织建构与责任分解
    第二节 行政村的指导与动员
        (一) 权责划分
        (二) 村落目标考核
    第三节 社区或村落的运作与表达
        (一) 划片分治：村落共同体的培育
        (二) “以奖代补”：村落精英的激励机制
        (三) “一事一议”财政奖补：村落公益事业建设机制
        (四) 简短小结
第六章 共同行动何以可能
    第一节 通过激励促成互动性
    第二节 通过动员唤起合作意识
    第三节 通过奖惩实现可控性
余论
参考文献
附录 主要调研资料
致谢



本文编号：4003921