当前位置:主页 > 社科论文 > 政党论文 >

改革开放以来涉农“中央一号文件”研究

发布时间:2020-07-23 05:40
【摘要】:中国是人口大国,也是传统的农业大国,这一国情决定了农业、农村、农民问题是中国现代化进程中最重要的问题。“三农”问题是影响中国现代化进程的主要制约因素,是全面建成小康社会的重点和难点所在,因此,长期以来,中国共产党始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。从1982年到2017年,党中央已出台涉及“三农”问题“中央一号文件”19个,这些文件是指导全国“三农”工作纲领。考察、梳理和分析“中央一号文件”,有助于我们深刻理解和把握党中央“三农”政策的精髓。“中央一号文件”发布具有特定历史背景。改革开放后,党中央放宽了农业政策,由此开启了在全国范围内“包产到户”的实践探索,为了稳定农业生产责任制这一改革成果,并进一步搞活农村经济,从1982年开始至1986年,党中央就农村工作连续出台了五个“中央一号文件”。20世纪80年代中后期,国家改革的重心转向城市。进入21世纪,“三农”工作的背景发生了重大变化,面对城乡居民收入差距拉大、农民种粮积极性下降、粮食生产徘徊不前等问题,从2004年开始,“三农”工作重新回归“中央一号文件”。由此开启了“统筹城乡”、“多予、少取、放活”的政策进程。到2012年,党中央就“三农”工作连续出台了九个“中央一号文件”。十八大以来,我国社会经济发展进入转型时期,“三农”工作出现了许多新挑战,由此,党中央又连续出台了五个“中央一号文件”来推动“三农”工作不断进展。“中央一号文件”涉农政策的内在联系。19个“中央一号文件”的内在联系主要反映在三个方面:一是“中央一号文件”战略目标具有一致性,实现农业现代化、确保国家粮食安全、促进农民增收是不变的战略目标;二是“中央一号文件”在政策措施上具有连续性,政策内容一直围绕“农业”“农村”“农民”和“改革”四个方面,尤其在稳定农村基本经营制度、加大财税支农力度和强化农业科技支撑的作用方面不断予以强调和完善,由此形成了中国“三农”政策的基本框架和基本内容;三是坚持党的领导和加强农村基层组织建设的精神贯穿“中央一号文件”始终,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导是解决好“三农”问题坚强有力的政治保障。“中央一号文件”涉农政策的演进和创新。从实际出发不断进行理论创新和政策创新是“中央一号文件”又一重要特征,“中央一号文件”的创新首先是理念的创新。认识突破与理念创新为政策突破其提供了重要的理论支撑,从家庭承包经营制度的确立,到统筹城乡发展方略的明确,再到可持续新型农业现代化发展理念提出无不反映了理念的创新。其次,“中央一号文件”的创新是主题的创新。每个时期都有不同主题,上世纪的五个“中央一号文件”以家庭联产承包责任制为主题,从2004年到2012年,“中央一号文件”则以农民增收、统筹城乡、农业稳定发展、新农村建设为主题,2013年后,转变增长经济发展方式,改革创新推进农业现代化成为“中央一号文件”的主题。其三是政策内容的创新。在农地制度改革、支农惠农、新农村建设等方面的政策更是适时调整,以适应“三农”工作新要求。“中央一号文件”是指导“三农”工作的根本纲领,其作用巨大、影响十分深远。通过研究“中央一号文件”制定过程,演化和创新,可以得到重要历史经验和启示:发展农业生产力是根本任务,尊重农民的首创精神是制度创新的源泉,保障农民权益和调动农民的积极性是根本出发点,坚持问题导向和与时俱进改革精神是政策创新基本方法。
【学位授予单位】:河南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D422.6
【图文】:

财政支农支出,增长曲线,科技农业,中国特色


图 2-1 1982 年-2015 年财政支农支出增长曲线(三)强化农业科技支撑的作用国际经验表明,现代农业首先是科技农业。①走中国特色农业现代化道路,必

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 李国祥;;多措并举破解“三农”难题[J];先锋;2015年04期

2 ;中央一号文件用新理念解决三农问题[J];松州;2010年01期

3 ;2009年中央一号文件四大新亮点[J];松州;2009年Z1期

4 ;2019年中央一号文件提出:全面推进“四好农村路”建设 鼓励企业建乡村物流配送网点[J];交通企业管理;2019年02期

5 ;十大要点看2019中央一号文件[J];当代农机;2019年02期

6 魏延安;;中央一号文件巩固农村电商基础[J];新农业;2019年06期

7 ;2019年中央一号文件撷要[J];新农业;2019年06期

8 ;中央一号文件专家解读[J];新农业;2019年06期

9 ;中央一号文件中的硬任务如何干[J];农村工作通讯;2019年05期

10 廖静;;2019年中央一号文件公布 推动农业高质量发展[J];海洋与渔业;2019年03期

相关会议论文 前10条

1 郭书田;;重点解读2009年中央一号文件[A];《“三农”问题与中部崛起》专家论坛论文集[C];2009年

2 ;2010年中央一号文件公布 强力推动资源要素向农村配置[A];农业开发与决策(2010年第1期总第85期)[C];2010年

3 陈三雄;;学习贯彻中央一号文件 推动水保专业转型升级——从中央一号文件研析水保专业转型升级对策[A];中国水文化(2016年第4期 总第148期)[C];2016年

4 ;中农办负责人解读中央一号文件三大关键点[A];中国老教授协会农业专业委员会第八届代表大会论文集[C];2016年

5 ;中央一号文件连续12年聚焦“三农”[A];2015年国际货币金融每日综述选编[C];2015年

6 王亚华;胡鞍钢;;关于进一步贯彻落实2011年中央一号文件的建议[A];国情报告(第十四卷 2011年(上))[C];2012年

7 赵宝爱;张晓楠;;30年来中国农民特色福利体系的建设和探索——关于10个“中央一号文件”的解读[A];中国特色社会主义:理论·道路·事业——山东省社会科学界2008年学术年会文集(4)[C];2008年

8 林毅夫;;关于社会主义新农村建设的几点思考[A];2006年春季CCER中国经济观察(总第5期)[C];2006年

9 刘小三;;江西省发展现代农业的制约因素与对策分析[A];华东地区农学会学术年会暨福建省科协第七届学术年会农业分会场论文集[C];2007年

10 何方;;小议湖南现代林业建设——解读2007年中央一号文件[A];推动新型工业化 促进湖南经济发展——2007年湖南科技论坛(下)[C];2007年

相关重要报纸文章 前10条

1 记者 吴永生;我市部署落实中央一号文件精神工作[N];淮北日报;2019年

2 王百战;水文生态关乎环境安全[N];科学时报;2011年

3 王云立;改革农补方式值得期待[N];中国化工报;2015年

4 本报记者 鲁伟 通讯员 范敬群;从“杀牛”到“杀鸡”是如何造成的[N];中国科学报;2012年

5 刘海军;优化运营,服务现代农业[N];中国化工报;2015年

6 记者 沈振建 郑嵇平 徐震;桃树风波:催生首个中央一号文件[N];湖州日报;2018年

7 整理 本报记者 施维 张凤云;20个中央一号文件概要(1982-2018)[N];农民日报;2018年

8 中国经济导报记者 栾相科;中央一号文件:明确硬任务,细化多举措[N];中国经济导报;2019年

9 本报记者 刘昱汝;推动农业高质量发展 中央一号文件聚焦深化农业供给侧结构性改革[N];中国产经新闻;2019年

10 特约评论员 商寅泉;一号文件的核心是农业农村高质量发展[N];中国产经新闻;2019年

相关博士学位论文 前1条

1 陈少艺;中央一号文件与“三农”政策[D];复旦大学;2014年

相关硕士学位论文 前10条

1 魏向远;改革开放以来涉农“中央一号文件”研究[D];河南大学;2018年

2 闪娜娜;生态文明视域下美丽乡村建设研究[D];河南农业大学;2015年

3 李一萌;新生代农民工权利法律保障问题研究[D];河南师范大学;2012年

4 郭浩;鄂尔多斯市准格尔旗美丽乡村建设研究[D];内蒙古大学;2017年

5 李连萍;中国社会主义农村改革的演进[D];杭州师范大学;2012年

6 陈榕青;胡锦涛的统筹城乡发展思想研究[D];太原科技大学;2010年

7 林鹏艺;农产品电子商务风险分析[D];福建农林大学;2017年

8 王增飞;运城市三白瓜产业发展现状及对策研究[D];山西农业大学;2015年

9 孙海龙;我国农田水利发展的现状及对策研究[D];山东理工大学;2013年

10 孙轶群;农户参与高标准农田建设状况及满意度研究[D];沈阳农业大学;2017年



本文编号:2766928

资料下载
论文发表

本文链接:https://www.wllwen.com/shekelunwen/dllw/2766928.html


Copyright(c)文论论文网All Rights Reserved | 网站地图 |

版权申明:资料由用户8c2e8***提供,本站仅收录摘要或目录,作者需要删除请E-mail邮箱bigeng88@qq.com