农村民间组织参与乡村治理存在的问题与对策研究

发布时间：2020-08-14 19:02

【摘要】：乡村是我国最基层的社会组织,自然也是国家治理的基础。乡村治理不仅关乎农村自我管理和发展问题,更关乎党在广大农村地区的执政基础。30年的农村政治经济改革,使我国村民自治取得了巨大成效。但随着乡村经济社会背景正发生深刻变化,乡村治理逐渐暴露出诸多问题。一是农村自治功能逐渐弱化,影响乡村治理有效性。二是农村公共服务内容的增加、服务质量的下降,已不能有效满足农民群众生活需求,但基层政权不能从本质上有效解决这一问题,乡村社会急需新的治理主体参与。这与党中央“推进国家治理体系和治理能力现代化”要求形成差距。农村民间组织的出现与发展,并参与乡村治理的过程,则正符合代表各自成员利益参与公共服务进程的需要,有助于推进农村民主进程、转变农村经营模式、缓解农村公共服务供给矛盾,成为当下乡村治理的重要抓手。本文运用文献研究法、理论与实践相结合的方法、综合分析法,按照“背景分析——理论探讨——问题提出——对策建议”研究思路,将农村民间组织作为研究对象,辨析了农村民间组织和乡村治理等核心概念,分析了当前乡村社会存在的多种民间组织类型,并从协商民主理论、公民社会理论以及治理能力和治理体系现代化等理论中,寻找研究理论依据。农村民间组织参与乡村治理,是对传统乡村治理模式的革新,得益于农民发展愿望和利益诉求、国家对乡村社会治理需求和乡村社会精英的直接参与等动力驱动,对提升乡村治理能力、维护乡村社会稳定、改善乡村社会风气、促进乡村经济发展有重要作用。但也存在着内源发展不足、政府引导缺失、制度供给困境、与基层政权权威的冲突等问题。完善农村民间组织参与乡村治理,可在充分借鉴境内外成功经验,着力从革新思想观念,重视农村民间组织参与治理作用、加快制度建设,完善农村民间组织参与政策环境、发挥正确引导,加强农村民间组织治理能力建设、强化监督管理,加强政权与组织之间的权威互动等方面,提升民间组织参与乡村治理能力。
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D422.6

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本文编号：2793420