法治中国进程中的乡村治理问题研究

发布时间：2020-10-19 23:03

　　 两千多年的农耕文明使得中国乡村社会相对封闭而稳定的存续。自1840年以降,中国社会进入转型期,工业化、现代化、信息化、法治化、城市化等对传统中国的乡村社会冲击很大,乡村社会的治理不再仅以单一规则就可以维系其稳定。本文基于当下法治中国建构的背景,对历史变迁下的乡村治理做了制度梳理与经验总结,对法治中国进程中乡村治理现状与困境进行了理论探讨,面对社会转型,乡土中国正在演变为城乡中国,乡村治理随之发生转型,转型的动因及其影响因素是多方面的,应针对乡村治理的发展趋势,结合国内外乡村治理的经验,探索当下乡村秩序的价值路径。本文除导论与余论外,共有六章。第一章,分不同阶段梳理了中国乡村治理的历史演进,包括,传统中国乡村治理的历史演进;民国时期乡村治理及其当代意义;新中国成立后的乡村治理嬗变及经验。重点在于乡村治理的现状与困境、转型与趋势。第二章论述法治中国进程中乡村治理的现状。分别从法治中国进程中乡村治理结构、治理主体、治理对象和治理内容等纬度论述乡村治理现状。着重分析乡村治理中面临的冲突,即(1)差序格局:传统与现代的冲突;(2)权利失语:权力与权利的冲突;(3)行政失范:自治与他治的冲突;(4)价值迷失:本土与外来的冲突。第三章探究法治中国进程中乡村治理的转型与发展趋势,转型主要从以下论证:(1)制度转型:政策、乡规民约与法;(2)政治转型:行政权由大转小(“大政府—小社会”到“小政府-大社会”);(3)模式转型:自治、合作治理与共治;(4)环境转型:熟人社会到半熟人社会;(5)理念转型:行政管理到多元治理。对于法治中国进程中乡村治理的趋势,主要概括为:(1)模式制度化趋势;(2)主体多元化趋势;(3)法治化主导趋势。第四章介绍域内外乡村治理经验及其启示,首先介绍了韩国模式、巴西模式、美国模式、欧盟模式等,从治理方式、内容、结构和主体等方面,对各国模式进行比较,提出了不同模式对我国乡村治理的启示意义。第五章提出和论述了法治中国进程中乡村秩序的重构,主要从乡村治理应该追求的法的价值目标角度出发,提出了乡村秩序重构中的四个方面的追求,(1)法治:自然演进与外力推动并行;(2)权利:权利保障与权力制约并存;(3)秩序:本土与现代化冲突与融合;(4)平等:城市与乡村公共权利平等。最后,在结论中,总结本文主要内容,并对尚待深化研究的问题作了交代。提出,农耕文明对乡村治理的影响短期内不会彻底消除;同时,乡村治理的法治化、制度化转型在悄然发生;在传统与现代化的冲突与融合中,我们将迎来农村新图景。
【学位单位】：中共中央党校
【学位级别】：博士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D422.6
【文章目录】：
摘要
Abstraction
序言
    一、问题的提出与研究意义
        (一) 法治中国的社会基础
        (二) 选题意义
    二、国内外研究现状与评述
        (一) 研究现状
        (二) 研究的评述
    三、研究方法与本文结构
        (一) 研究方法
        (二) 理论基础
        (三) 本文结构与思路
第一章 中国乡村治理的历史演进及其特点
    第一节 中国传统社会的乡村治理历史演进
        一、传统中国乡村治理的历史演进
        二、传统中国乡村治理历史演进的法理分析
        三、传统中国乡村治理经验的现代价值
    第二节 近代中国乡村治理及其当代意义
        一、晚清乡村治理理论与实践
        二、民国时期乡村治理及实践
        三、民国时期乡村治理制度的当代价值
    第三节 共产党领导下的乡村治理嬗变及经验
        一、新中国成立之前共产党早期乡村治理模式
        二、新中国成立以来的乡村治理
        三、乡村治理模式演变的原因分析
        四、乡村治理实践经验
第二章 法治中国进程中的乡村治理现状与困境
    第一节 法治中国进程中乡村治理的现状
        一、法治中国进程中的乡村治理结构
        二、乡村治理主体呈现多元特点
        三、乡村治理对象的多样性
    第二节 法治中国进程中影响乡村治理的因素
        一、城市化进程对乡村固有生态的冲击
        二、信息化对乡村发展的影响
        三、法治化对乡村治理的影响
        四、现代化对乡村秩序的影响
    第三节 法治中国进程中乡村治理的困境
        一、差序格局:传统与现代的冲突
        二、权利失语:权力与权利的冲突
        三、行政失范:自治与他治的冲突
        四、价值迷失:平等与民主的悖论
第三章 法治中国进程中乡村治理的转型与发展趋势
    第一节 法治中国进程中乡村治理的转型
        一、制度转型:政策、乡规民约与法
        二、政治转型:简政放权
        三、模式转型:管理、自治与共治
        四、环境转型:熟人社会到半熟人社会
        五、理念转型:行政管理到多元治理
    第二节 法治中国进程中乡村治理的趋势
        一、治理模式制度化趋势
        二、治理主体多元化趋势
        三、治理法治化主导趋势
        四、治理结构科学化趋势
    第三节 乡村治理转型与趋势动因分析
        一、受社会转型与国家治理大趋势的影响
        二、中国共产党执政理念与政策的引领
        三、农耕文明向商工文明转型的影响
        四、城乡与区域资本分配影响乡村治理转型
第四章 域外乡村治理模式及其经验借鉴
    第一节 域外乡村治理模式简介
        一、韩国乡村治理
        二、美国的乡村治理
        三、欧盟的农村社会管理模式
        四、巴西乡村治理模式简介
    第二节 域外乡村治理模式比较
        一、自治的程度与方式比较
        二、治理结构与主体的比较
        三、治理对象与目标的比较
    第三节 域外乡村治理模式的启示
        一、自治与政府治理有机结合
        二、权力与权利边界清晰
        三、乡村公共品供给有保障
第五章 法治中国进程中乡村秩序重构
    第一节 法治:自然演进与外力推动并行
        一、法治演进的不同模式之比较
        二、乡村秩序重构中的法治
        三、乡村秩序重构中法治的推进
    第二节 权利:权利保障与权力制约并存
        一、权利保障在乡村社会的内涵及举措
        二、权力制约在乡村社会的内涵与举措
    第三节 秩序:本土的传统与现代化冲突与融合
        一、乡村社会传统秩序需要甄别后有选择的恢复
        二、不适宜在乡村中的东西不宜强行推进
    第四节 平等:城市与乡村权利平等
        一、实现城乡公共服务的基本平等
        二、实现城乡民主权利的平等
        三、实现城乡之间制度的平等
结语:法治中国背景下乡村治理正在转型
    一、农耕文明对乡村治理的影响短期内不会彻底消除
    二、乡村治理的法治化、制度化转型在悄然发生
    三、乡村治理中要注重汲取传统治理的有益资源
    四、在传统与现代化的冲突与融合中迎来农村新图景
参考文献
附录：博士期间科研成果清单
致谢

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本文编号：2847830