善治视域下大学生村官参与乡村治理探析

发布时间：2020-12-09 21:02

　　本文首先通过对乡村治理和大学生村官相关研究文献的梳理,在善治的视角下阐述了乡村治理的应然状态。乡村善治的过程就是基层组织与农民关系的优化过程,重构乡村基层治理组织的"合法性"与"正当性",改造传统的全能型政府,将其职能从管理向服务转变。特别是在"后税费时代",国家不断推进城乡统筹背景下,传统乡村治理组织呈现不断弱化趋势,必须要培育新型的农村社会组织参与到村庄的日常事务中来,不断增强村民的主体性与参与度,由传统的单中心管制向多中心的合作治理转化;当然完善的法治框架更是实现乡村善治的必不可少的环节,唯有这样才能实现治理能力的现代化。但是当前乡村治理中却悖离之处颇多,基层政权"悬浮"化导致村民自治制度不断虚化,农村文化不断"荒漠化",乡土文化不断经受现代性多元冲击,传统的小组制度、帮工制度、村规民约不断瓦解;传统乡村治理精英群体,不但无法承担乡村基层组织服务职能的角色转型,甚至可能通过经营多年的乡村熟人网络与个人威权来俘获国家通过"项目"制对乡村社会的"反馈",掣肘实现乡村善治。本文通过对乡村治理的实然困境的分析,阐释了大学生村官参与乡村治理的必要性,分析了大学生村官作为乡村新生主体促进乡村... 

【文章来源】：南京农业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：91 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    一、研究缘起
    二、研究现状分析
        （一） 关于大学生村官的研究
        （二） 关于乡村治理的研究
    三、研究视角
    四、研究方法
        （一） 文献分析法
        （二） 个案研究法
    五、研究创新与研究不足
第一章 善治视角下乡村治理的应然状态和实然困境
    第一节 善治:转型期中国的治道变革
        一、善治的概念界定
        二、善治:转型中国的治理范式升级
        三、多元合作:基层治理的情境转换
    第二节 善治形塑下乡村治理的应然状态
        一、村级组织的"合法性"重构
        二、从"全能"到"有限":治理谱系下的公共职能转型
        三、培育农村社会组织:再造乡村"共同体"
        四、村民"主体性"的复归
        五、法治下乡:乡村善治之基
    第三节 后税费时代村治的实然困境
        一、村治之困的总体性表征
        二、村治困境的具象化描述
    第四节 大学生村官:乡村善治的新生主体
        一、乡村新生治理主体匮乏
        二、服务性基层党组织的转型需求
        三、乡村治理中公益组织与志愿行为的有益补充
        四、地方共识沿袭与精英继替
第二章 大学生村官计划:提升乡村善治的现实举措
    第一节 大学生村官计划及其历史脉络
        一、大学生村官概念界定
        二、大学生村官计划的历史脉络
    第二节 大学生村官提升乡村善治的现实路径
        一、"在地化"创业:夯实基层财政基础
        二、再造科技服务:完善农业技术供给体系
        三、网络赋权:"互联网+农村"契机下的政策对接
        四、治理结构"扁平化":乡村自治整合与社会组织发育
        五、文化下乡:公共文化的强农逻辑与主体塑造
第三章 大学生村官参与乡村治理的现存困境及对策
    第一节 大学生村官参与乡村治理的现存问题及原因分析
        一、熟人社会下的身份认同困境
        二、法理向度的制度悖论
        三、乡镇借调之风与"混混"主义
        四、长效机制迷思与退出机制困局
    第二节 提升"大学生村官"参与乡村治理效能的对策建议
        一、加强涉农专业招录,推进地缘化倾斜
        二、实用主义策略与继续教育式养成
        三、政策性考量与规避策略主义
        四、完善考核制度与村官职业化之路
        五、完善保障机制,解除后顾之忧
结语
参考文献
致谢
硕士期间发表论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]“项目制”的运作机制和效果是“合理化”吗?[J]. 黄宗智,龚为纲,高原.  开放时代. 2014(05)
[2]“乡村信息化善治”:乡村治理的目标选择和路径分析——以广东农村信息化实践为例[J]. 孔晓娟,邹静琴,黄嘉琪.  广东农业科学. 2014(15)
[3]从“内向型治理”到“外向型治理”:资源变迁背景下的村庄治理——基于村庄主位视角的考察[J]. 谢小芹,简小鹰.  广东社会科学. 2014(03)
[4]乡村治理精英视角下江苏大学生村官探析[J]. 吴国清.  经济与社会发展. 2012(12)
[5]破解大学生“村官”流失困境的路径探析——以威海市大学生“村官”流失问题为个案[J]. 郑强.  中国青年研究. 2012(09)
[6]乡村的去政治化及其后果——关于取消农业税后国家与农民关系的一个初步讨论[J]. 贺雪峰.  哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2012(01)
[7]“村官”政策实施效果与完善建议——天津市12区县575名大学生“村官”调查[J]. 南开大学"村官"课题组,周立群,刘洪银.  中国青年研究. 2011(11)
[8]权威体制与有效治理:当代中国国家治理的制度逻辑[J]. 周雪光.  开放时代. 2011(10)
[9]论乡村治理中的农民话语权保障——基于善治的视角分析[J]. 刘国普.  云南行政学院学报. 2011(01)
[10]大学生“村官”现状调查与思考——以苏中、苏北地区为例[J]. 马水锋,陈志艳.  教育教学论坛. 2010(30)

博士论文
[1]差序治理：国家与农村社会的分层互动[D]. 贺海波.华中师范大学 2014
[2]做人之道：熟人社会中的自我实现[D]. 王德福.华中科技大学 2013
[3]大学生村官形象的建构与媒体传播[D]. 郝向宏.武汉大学 2012
[4]“后农业税时代”中国乡村治理问题研究[D]. 何晓杰.吉林大学 2011
[5]大学生“村官”政策实施绩效问题研究[D]. 武胜国.吉林大学 2011
[6]被困的治理[D]. 狄金华.华中科技大学 2011
[7]治理转型、政府创新与参与式治理[D]. 赵光勇.浙江大学 2010

硕士论文
[1]村民自治视角下的大学生村官政策和乡村治理[D]. 潘端阳.复旦大学 2010



本文编号：2907471