去产能背景下煤矿工人安置政策研究 ——以河南省焦作市为例

发布时间：2021-01-20 00:23

　　2016年以来,我国在经济领域持续推进供给侧结构性改革,积极化解产能过剩。在这次去产能的调整中,焦作市共关闭退出了四家国有煤矿企业。由于焦作市安置煤矿工人人数较多,安置情况非常复杂,在安置进程中,有很多令人不满意的地方。因此,在去产能背景下,研究煤矿工人安置政策具有十分重要的现实意义。本文主要运用公共管理职能理论,劳动保障理论,失业理论和劳动力流动等理论,通过对煤矿工人安置现状的分析,选取焦煤集团鑫珠春公司作为典型,对煤矿工人进行问卷调查和访谈,综合分析焦作市煤矿工人安置中存在的问题。针对存在的问题,提出了促进焦作市煤矿工人安置工作顺利进行的政策建议,以期能够为公共部门提供政策参考。本文的主要内容如下:首先,论文介绍了国内外煤矿工人安置政策的研究现状,并重点对焦作市煤炭行业和调研企业的概况进行了介绍。其次,阐述了本文调查设计的内容、目标、过程和方法,并描述了调查对象的特征,并对调查问卷从安置政策认知方面,安置方案制定方面,安置渠道和补偿标准方面,安置状态方面和评价反馈方面进行了统计分析;结合相关材料,从安置主体的诉求层面,安置政策方案的执行层面,公共部门服务层面和后续政策方案层面对安置... 

【文章来源】：新疆农业大学新疆维吾尔自治区

【文章页数】：75 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图１－１关于煤炭产能过剩论文发表数量??？

对基本概念和相关理论基础进行了界定；通过对焦作市基本情况的介绍和焦作市煤??矿工人安置现状的调查分析，发现目前焦作市国有煤矿工人安置工作中存在的问题，并??相应地提出对策建议。技术路线图如下图１－２所示：??４??

公共管理职能指在一定的社会环境下，以政府为核心的公共管理组织在进行公共管??理中所应承担的职责与功能的统一。公共管理的职能分为任务性职能和程序性性职能，??具体如图２－１所示。??ｆ??程序性职能?？决策、组织、领导、控制??｜??ｆ?政治职能??公共管理职能?＾???????１?１?任务性职能?经济职能??＜????社会管理职能??Ｖ?Ｌ?文化职能??资料来源：作者整理所得??图２－１公共管理职能结构图??在去产能的过程中，首先要确立合理的目标，及时发现去产能中产生的问题，制定??科学合理的煤矿工人安置方案，做到科学决策和民主决策；其次，中央政府和地方政府??要肩负起去产能背景下煤矿工人安置政策的组织实施；最后，政府要主导煤矿工人安置??工作，发挥领导职能，控制安置工作的进展情况。??同时，政府要充分发挥各项任务性职能，妥善解决去产能背景下的煤矿工人安置问??题。（１）制定风险防控预案，维护社会正常秩序，妥善处理煤矿工人的群体性事件；??（２）做好整个煤炭行业的宏观调控和国有煤炭企业的微观管理，积极去产能的同时，??做好煤矿工人安置工作；（３）重视下岗煤矿工人的保障问题；（４）积极宣传国家煤矿??工人安置政策

【参考文献】：
期刊论文
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硕士论文
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本文编号：2987981