部门包村：国家治理乡村的路径选择

发布时间：2021-02-25 22:22

　　中国乡村治理渊源久远,变迁复杂多端,尤其是在建国以来的乡村治理过程中,始终交织着国家权力强化与社会力量成长的矛盾,但占据主流的始终是前者。作为国家对乡村发展行政调控手段之一的包村机制贯穿于国家权力深入乡村社会的始终,一直伴随并影响着乡村社会的发展。“部门包村”机制作为这一方法的典型代表,更是成为了各个时期党和政府开展农村工作的常规方法,在新农村建设的大背景下更是发展到了新的高度,在全国各地普遍推广开来。那么在国家介入乡村治理的路径选择上,“部门包村”何以成为一种可能并都得到始终如一的开展?这一工作机制对于中国乡村社会的治理究竟起到了怎样的作用?它在现实中的运转和绩效又是如何呢?在国家重视三农问题的今天,研究这一系列问题显然具有实际意义。论文以“国家-社会”关系为框架,结合文献资料及田野调查的资料,运用比较分析的方法,个案分析和整体分析相结合,对“部门包村”的概念与起源,历史与变迁,现实困境与制度求解,创新思路及供给模式等进行了一定程度的探讨,并以此引发了对于乡村社会治理的一系列思考。针对“部门包村”机制运作过程中出现的问题,提出了一些政策建议,以期有助于实现包村制度的高效运行与良性变迁... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、“部门包村”释义
    二、问题的提出
    三、研究现状
    四、研究对象和资料来源
        （一） 研究对象
        （二） 资料来源
    五、研究方法和论文思路
        （一） 研究方法
        （二） 论文思路
第二章 “部门包村”的缘起
    一、历史的延续─从“下派工作队”到“部门包村”
    二、现实的选择─村治困境为“部门包村”提供了进入空间
第三章 “部门包村”的运转状况─对B村与H村的观察
    一、B村包村工作运转状况
        （一） 欢城镇及B村概况
        （二） 工作组进入B村
        （三） 包村工作运转状况
    二、H村包村工作运转状况
        （一） 南阳镇及H村概况
        （二） 工作组进入H村
        （三） 包村工作运转状况
第四章 “部门包村”的过程与实效分析
    一、“部门包村”中的多方主体及其互动
        （一） 包村单位与包村工作组
        （二） 包村工作组与受包乡村及村民
        （三） 包村单位与受包乡村、村民
    二、“部门包村”的实效分析
        （一） 与“工作队”机制相比，具有历史进步性
        （二） 有利于动员体制内资源和精英，弥补村治基础不足
        （三） 制度化不均衡，难以成为长效机制
第五章 乡村治理与建设的几点思考
    一、坚持国家在乡村治理与建设中的主导地位
    二、培育具有自主性的农村民间组织
    三、塑造新型村治精英
        （一） 体制内精英
        （二） 体制外精英
    四、参与式发展:一种新的治理范式
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3051665