新疆农业转移人口市民化成本测算及分担机制研究

发布时间：2021-03-10 01:24

　　新型城镇化提倡“以人为本”,有序“推进农业转移人口市民化”是城镇化的核心任务。科学测算农业转移人口市民化的成本,有利于为政府合理布局财政、科学规划城市发展提供参考依据。针对新疆地域特色,有针对性地构建市民化成本分担机制,有利于推进城镇化健康发展。本文在对市民化成本测算方法进行甄别的基础上,引入平均成本法、边际成本法和横向区域比较法多种方法。首先将伊宁市作为典型样本城市进行市民化政府公共成本测算研究。然后运用横向区域比较法对新疆83个县市的政府公共成本进行测算,运用指数法对新疆83个县市的企业成本进行测算。最后,利用地理信息技术中的ARCGIS软件将政府公共成本值、企业成本值和政府公共成本压力系数值形象直观呈现。研究结果显示,政府公共成本值普遍北疆大于南疆,政府公共成本财政收入压力系数值南疆大于北疆,政府公共成本财政支出压力系数值北疆大于南疆。造成地区差异的原因与地区经济社会发展水平、财政资金配置利用方式、人口自然资源禀赋有关。政府公共成本随着城市户籍人口数增加而减少,政府公共成本随着城市人均GDP的增加而增加。最后,提出构建“政府、企业、个人、社会组织”多元主体分担机制和“人-地-财”... 

【文章来源】：新疆农业大学新疆维吾尔自治区

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图１－２政府、个人、企业三部分成本构成图??１．３．１．３?“农民－农民工－市民”分阶段成本构成??周小刚（２０１０）构建的市民化成本测算模型也包括公共成本和个人成本两大部分［１８］

?？！子女教育机会成本Ｉ—???失业风险成—??图１－２政府、个人、企业三部分成本构成图??１．３．１．３?“农民－农民工－市民”分阶段成本构成??周小刚（２０１０）构建的市民化成本测算模型也包括公共成本和个人成本两大部分［１８］。??考虑到城市财政投入不是单一因为增加市民而相应增加，他采用了平均成本的计算方??法，而不是边际成本的计算方法。他提出农业转移人口市民化实现需要经过从“农民－??农民工”，再从“农民工－市民”两个阶段，并且借助托达罗人口迁移理论分析“农民－??农民工－市民”过程中的成本构成（图１－３），从农民到农民工转变阶段包括经济成本和??非经济成本。其中政府只需要支出培训成本，剩余成本需要农民工自身全部承担。但是??从农民工到市民的转化时由于已经完成了非农就业，就只须完成身份、权利和生活方式??的市民化，政府需要承担全部社会成本，农民工承担个人成本［１７］。??６??

农业转移人口市民化成本测算及分担机制研宄上发展而成的，主要指经济活动中各对立的、变动着的变量处于一种相对静态，细分为局部均衡和一般均衡分析方法。??１．３地理信息技术??本文应用地理信息技术中的ＡＲＣＧＩＳ软件首先将新疆８３个县市进行城市等级，政府公共成本测算值、企业成本测算值、政府成本财政收入压力指数值、出压力指数值，都采用ＡＲＣＧＩＳ软件自动按照大小顺序排列聚类，划分等级。技术法具有计算简便、结果可检验、自修正能力强和比较客观等优点。??２研究结构??研宄背景、意义??


本文编号：3073809