新农村建设中的乡镇政府职能研究

发布时间：2021-03-14 04:34

　　实现城乡和农村经济社会的协调发展,必须加快建设社会主义新农村,为此就需要乡镇政府从农村发展全局出发,在新农村建设中发挥积极作用。农村发展呈现出的新特点,使得乡镇政府在新农村建设进程中面临着许多新的挑战。本文以新农村建设中的乡镇政府职能定位为研究对象,旨在探讨乡镇政府如何发挥其职能,更好地促进农村发展。本文主要运用文献研究方法和历史分析方法,从建设社会主义新农村乡镇政府职能的相关理论出发,分析农村发展的新特点对乡镇政府提出新的挑战,探讨新农村建设中乡镇政府职能发挥存在的主要问题及其成因。在此基础上提出,乡镇政府职能转变的重点在于,转变发展观念与管理重点,构建服务型乡镇政府。 

【文章来源】：东北大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题目的与意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题的目的与意义
    1.2 新农村建设与乡镇政府职能研究综述
        1.2.1 关于新农村建设的研究
        1.2.2 关于乡镇政府职能研究
        1.2.3 关于新农村建设背景下的乡镇政府职的研究
    1.3 研究方法与创新点
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 论文的创新点
第2章 新农村建设中的乡镇政府职能概述及其理论基础
    2.1 新农村及其类型和发展模式
        2.1.1 新农村的概念
        2.1.2 新农村的类型
        2.1.3 新农村的发展模式
    2.2 乡镇政府与乡镇政府职能的涵义
        2.2.1 乡镇政府的涵义
        2.2.2 乡镇政府职能的涵义
    2.3 新农村建设中的乡镇政府职能研究的理论基础
        2.3.1 政府治理理论
        2.3.2 新公共服务理论
第3章 新农村建设中乡镇政府职能发挥现状与问题分析
    3.1 新农村建设中乡镇政府面临的新挑战
        3.1.1 农村发展呈现的新特点
        3.1.2 新农村建设对乡镇政府提出的新要求
    3.2 新农村建设中乡镇政府职能发挥取得的成就
        3.2.1 农村基础设施有一定改善
        3.2.2 群众利益诉求表达机制不断畅通
        3.2.3 农民主体得到尊重
        3.2.4 农村公共产品权益有了保障
    3.3 新农村建设中乡镇政府职能发挥方面存在的主要问题
        3.3.1 职能定位难
        3.3.2 公共财政运转难
        3.3.3 公务员队伍建设难
        3.3.4 农村社会力量整合难
    3.4 新农村建设中乡镇政府职能发挥存在问题的成因分析
        3.4.1 乡镇政府角色定位不清
        3.4.2 财政管理体制的制约
        3.4.3 乡镇政府工作人员的整体素质不高
        3.4.4 压力型体制下乡镇政府的执行与决策职能脱离
第4章 新农村建设中的乡镇政府职能转变
    4.1 转变发展观念
        4.1.1 树立市场观念
        4.1.2 树立民本观念
        4.1.3 树立民主法治观念
    4.2 转变管理重点
        4.2.1 强化以“三农”工作为中心的经济发展职能
        4.2.2 完善以村民自治制度为核心的基层民主政治建设职能
        4.2.3 建立以突发公共应急机制为重点的社会管理职能
        4.2.4 加快推进以改善民生为重点的公共服务职能
    4.3 构建服务型乡镇政府
        4.3.1 乡镇政府公务人员牢固树立为民服务的理念
        4.3.2 完善乡镇政府的绩效评估与监督机制
        4.3.3 建立健全乡镇政府信息公开制度
        4.3.4 提高乡镇干部综合素质
第5章 结论
    5.1 树立为民服务的理念是根本
    5.2 提高乡镇政府公务人员素质是关键
    5.3 公共服务职能是未来乡镇政府职能转变的方向
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]生态文明建设背景下乡镇政府职能转变研究综述[J]. 聂国良,韩磊,聂国忠.  法制与社会. 2013(10)
[2]乡镇政府财政管理存在的问题及对策[J]. 王丽,景波.  华章. 2012 (22)
[3]关于完善利益诉求表达机制的思考[J]. 卿红.  求知. 2012(08)
[4]新农村建设中基层政府的角色定位与转变[J]. 刘方涛.  安徽农业科学. 2011(26)
[5]推进乡镇财政管理体制改革:贫困地区基层财政建设的关键[J]. 张耀民.  西部财会. 2011(06)
[6]加快推进以改善民生为重点的社会建设[J]. 敬海新.  理论探讨. 2011(03)
[7]论新农村建设中乡镇政府职能的合理定位[J]. 章韬,陈诗超.  经济研究导刊. 2011(12)
[8]乡镇政府职能转变:困境及应对之策[J]. 张霞.  中共山西省委党校学报. 2011(02)
[9]浅析新公共服务理论[J]. 赵莹莹,李思妍.  商品与质量. 2011(S3)
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硕士论文
[1]基于公众本位的基层服务型政府构建研究[D]. 段绍斌.陕西师范大学 2012
[2]社会主义新农村建设背景下乡镇政府改革研究[D]. 徐书来.安徽大学 2012
[3]后税费时代我国乡镇政府公共服务能力建设研究[D]. 卢翠萍.沈阳师范大学 2012
[4]新农村建设中乡镇政府作用研究[D]. 闫永亮.中国农业科学院 2010
[5]新农村建设视域下的农民主体地位研究[D]. 王英波.四川师范大学 2010
[6]如何提高乡镇干部队伍综合素质途径的研究[D]. 曹征雷.山西财经大学 2009



本文编号：3081496