基层党建引领乡村治理创新的多维视角分析

发布时间：2021-04-06 19:40

　　基层党建引领乡村治理创新是贯彻落实党的十九届四中全会精神,厚植党的执政根基,实现乡村开放、协同、智慧、高效治理的重要抓手。农村基层党组织处于国家治理的最末端、服务群众的最前沿,具有其他治理主体不可比拟的组织优势、政策优势、政治和文化引领优势。目前,全国545189个行政村已建立党组织,54.3万名村党组织书记和3500万名农村党员广泛分布在乡村大地,如何紧紧扭住农村基层党建引领这个"牛鼻子",切实推动党建与乡村治理多领域、多视角、多层面深度融合,考验着各级党和政府的治理能力和治理智慧。本文从"探索村‘两委’设置构架的新形式、扩大农村基层党组织的覆盖面、选优配强用活‘领头雁’、激活基层社会多元力量参与"四个维度,有效回应乡村治理既有困境,构筑党建引领乡村"同频共振"的共建共治共享治理新格局。 

【文章来源】：吉林省社会主义学院学报. 2020,(02)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、积极探索村“两委”设置构架的新形式，提升党建引领乡村治理的效能
二、不断扩大农村基层党组织的覆盖面，拓展党建引领乡村治理的空间结构
    （一）支部下沉，激活党建引领乡村治理的组织末梢
    （二）融合共建，强化党建引领乡村治理的全域联动
    （三）新兴领域创建，打造党建引领乡村治理的新阵地
三、选优配强用活“领头雁”，增强党建引领乡村治理的凝聚力
    （一）突出突出“选优”，严把纳入质量
        1. 严格选任标准。
        2. 拓宽选任视野。
        3. 抓好后备人才培育。
    （二）严格管理，促进履职尽责
        1. 推行村党组织书记换届候选人县级联审制和任职备案制度。
        2. 建立岗位责任清单制。
        3. 完善村党组织书记考核评价体系。
        4. 健全容错纠错机制。
    （三）强化监督，规范“小微”权力运行
        1. 放手让群众监督。
        2. 强化乡镇党委的上级监督。
        3. 加强组织纪检部门的专业监督。
    （四）正向激励，激发内生动力
        1. 政策上有扶持。
        2. 能力上促提升。
        3. 经济上提待遇。
        4. 政治上给地位。
四、激活多元力量参与，形成党建引领乡村治理的整体合力
    （一）引领乡村传统治理资源的挖掘
    （二）引领乡村外部力量协同治理
    （三）引领乡村社会内部多元治理主体共建共治
        1. 强化基层党建对各自治组织的引领。
        2. 发挥党员在乡村自治中的带头作用。
        3. 激活引导村民参与村务共治热情。


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村基层组织“一肩挑”的制度优势与现实障碍[J]. 陈军亚.  人民论坛. 2019(11)
[2]乡村治理视角下新时代农村基层党组织组织力的提升[J]. 颜俊儒,梁国平.  理论探讨. 2019(02)
[3]村落复权、政党拓展与耦合调整[J]. 徐明强,许汉泽.  华南农业大学学报(社会科学版). 2018(05)



本文编号：3122015