被征地农民社会保障问题研究 ——以吕梁市韩家坡为例

发布时间：2021-05-23 13:37

　　近年来，伴随着中国的改革开放，工业化与城市化进程的加快，为了满足经济发展、城市化扩张及公共基础设施建设的用地需求，我国无论是征地规模、还是征地幅度都在快速增长，大量的农业用地转为建设用地。相应被征地农民的数量也逐年增加，越来越多的农民失去赖以生存的土地。土地问题是"三农"问题的核心，中国农村的耕地不仅具有生产功能，而且越來越多地承担着农民的生存保障功能。但在土地征用过程中，由于征地制度改革滞后，被征地农民数量不断扩大，征地赔偿费普遍偏低，特别是由于安置农民路径不宽、失地农民再就业能力差、缺乏基本的社会保障等问题一直得不到有效的解决，农民在失地后得不到合理安排，由此衍生了大批"种地无田、就业无岗、低保无份"的"三无农民"。他们已经成为了新的弱势群体。这不仅不利于我国经济的发展，而且对社会稳定、对城乡的和谐发展及和谐社会的构建也产生了不利影响。处理好我国被征地农民问题已刻不容缓。社会保障制度是构建和谐社会的一个重要研究内容。被征地农民的社会保障制度是社会保障体系中的重点和难点。被征地农民的社会保障n益成为政府、社会和民众普遍关注的热点，建立健全被征地农民的社会保障制度对社会稳定、社会主义和... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 被征地农民社会保障相关理论与政策
    1.1 被征地农民社会保障体系的含义
    1.2 社会保障制度的基本原则
        1.2.1 保障生存权和发展权的原则
        1.2.2 政府责任原则
        1.2.3 社会公平原则
    1.3 中央及地方关于被征地农民社会保障的相关政策
        1.3.1 《劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》
        1.3.2 《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》
        1.3.3 《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》
        1.3.4 山西省《关于做好全省被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见》
        1.3.5 《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法(修正案)》
第二章 韩家坡村被征地农民生活及社会保障现状
    2.1 韩家坡村被征地农民基本概况
        2.1.1 韩家坡村村民年龄结构
        2.1.2 韩家坡村村民文化程度状况
    2.2 韩家坡村征地后农民生活现状
        2.2.1 被征地农民收入减少,消费增加,财产遭受损失
        2.2.2 被征地农民就业能力弱,就业困难
        2.2.3 环境污染严重,农民生存条件恶劣
        2.2.4 失去最后的生活保障、社会保障
    2.3 韩家坡村被征地农民社会保障现状
第三章 被征地农民社会保障缺失原因分析
    3.1 我国土地征收制度的缺陷
        3.1.1 现行土地制度及土地征用制度的缺陷
    3.2 政策实施过程中出现各种问题
        3.2.1 基层地方政府职能越位
        3.2.2 农村基层组织职能异化
    3.3 被征地农民缺乏利益表达的IH式渠道
    3.4 被征地农民的社会保障制度不健全
        3.4.1 被征地农民就业困难，缺乏再就业培训体系
        3.4.2 补偿安置方式单一，社会保障水平较低
        3.4.3 农村新型合作医疗保障水平低，医疗保障边缘化
        3.4.4 社会保障缺少统一基本法的规范，保障制度的安全性低
第四章 解决被征地农民社会保障问题的对策建议
    4.1 完善现行土地产权制度，规范征地补偿安置政策
        4.1.1 赋予农民土地产权
        4.1.2 完善征地补偿方式，实现征地补偿市场化
    4.2 强化政府贵任，使其主动承担被征地农民的社会保障责任
    4.3 加强被征地农民的再就业培训机制，拓宽被征地农民的就业渠道
        4.3.1 消除各种就业歧视，为农民创造良好的就业环境
        4.3.2 实施就业技能培训，增加被征地农民就业机会
        4.3.3 鼓励被征地农民灵活就业，自主创业
    4.4 建.、X针对被征地农民的利益表达机制，增强农民自我保护能力
    4.5 逐歩建立健令被征地农民的社会保障制度，为他们提供长效保护
        4.5.1 建立被地农民的最低生活保障
        4.5.2 ijt《被征地农民的养老保障制度
:被征地农K的医疗保障制度">        4.5.3 述>:被征地农K的医疗保障制度
：被">        4.5.4 迮、>：被
地农K的法
援助机制
结论
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国农村社会保障制度的现状与再思考[J]. 贺清龙.  社会主义研究. 2008(01)
[2]农民地权六论[J]. 秦晖.  社会科学论坛(学术评论卷). 2007(05)
[3]从产权角度看征地问题[J]. 牛毅.  产权导刊. 2006(09)
[4]失地农民问题研究述评[J]. 林添福.  农业经济. 2005(09)
[5]城市化过程中失地农民的权益损失及其保障[J]. 刘和平.  调研世界. 2005(06)
[6]进一步完善失地农民补偿安置工作的思考[J]. 齐锡晶.  中国房地产. 2005(04)
[7]城市化进程中失地农民就业问题研究[J]. 马弛,张荣,彭霞.  软科学. 2004(06)
[8]解决失地农民保障问题的几点思考[J]. 李亚华.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2004(03)
[9]失地农民社会保障初探[J]. 冯健.  财政研究. 2004(06)
[10]城市化进程中失地农民合理利益保障研究[J]. 常进雄.  中国软科学. 2004(03)

硕士论文
[1]城郊失地农民征地安置政策研究[D]. 丁冶.东北大学 2005
[2]被征地农民权益保障制度的法律构建[D]. 袁琰.西南政法大学 2004



本文编号：3202622