一事一议在四川农村村民自治中的作用研究

发布时间：2021-06-13 23:34

　　“一事一议”制度是农村税费改革的一项重要内容,是指在农村兴办公益事业、公共事务时,所需要的资金和劳务要通过村民大会或者村民代表大会集体讨论,实行专事专议的一项制度。“一事一议”制度作为农村税费改革配套措施改变了传统的农村事务决策方式,肯定了村民在农村事务决策中主体地位。随着农村基层民主的发展,“一事一议”制度被引进到村民自治当中,成为了村民自治的重要内容与实现村民自治的重要途径。村民自治是广大农村基层群众的自治。村民自治就是全体村民通过村民委员会依法办理村内与村民利益相关的各种事务,体现了村民的自我服务、自我管理、自我教育,其核心内容概括为“四个民主”即“民主选举、民主监督、民主管理和民主决策”。因此,“一事一议”制度被有效地引进到村民自治当中,不仅有利于激发广大村民有序民主参与的热情,而且对于进一步完善村民自治中的民主决策、民主管理和民主监督都具有重要作用。本文以四川省农村基层村民自治下的“一事一议”制度为研究对象,揭示其在村民自治中的作用。本文考察了“一事一议”在四川农村的各种创新模式,通过分析认为,“一事一议”早已经不再局限于当初兴办公益事业时筹资筹劳的专事专议,而是在村民自治的... 

【文章来源】：四川农业大学四川省 211工程院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1. 引言
    1.1 选题背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 理论意义
        1.1.3 实践意义
    1.2 研究方法与内容
        1.2.1 研究方法
        1.2.2 研究内容
        1.2.3 选题来源
2. 相关概念及相互关系、国内外研究评述与理论实践依据
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 村民自治的概念及内涵
        2.1.2 一事一议的概念及特征
        2.1.3"一事一议"与村民自治的相互关系
        2.1.4 "一事一议"与行政决策的区别
    2.2 国内外研究评述
        2.2.1 国外研究评述
        2.2.2 国内研究评述
    2.3 理论依据
        2.3.1 马克思关于自治的思想
        2.3.2 历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的观点
        2.3.3 协商民主理论
    2.4 实践依据
3. "一事一议"对村民自治的作用分析
    3.1. 村民自治是具有中国特色的农村基层民主制度
    3.2 "一事一议"是体现村民自治的重要内容
    3.3 "一事一议"制度在村民自治中作用的理论解析
    3.4 "一事一议"制度是村民自治实现的有效途径
        3.4.1 "一事一议"对村民自治中的民主决策进行了新尝试
        3.4.2 "一事一议"为村民自治中的民主管理搭建了新平台
        3.4.3 "一事一议"为村民自治中的民主监督提供了新形式
4 "一事一议"的模式创新对村民自治的推动作用 #20——以四川省村级民主议事实践为例
    4.1 "一事一议"在村民自治中的创新模式
        4.1.1 "议事会"模式
        4.1.2 "三步量分法"模式
        4.1.3 "五事"模式
        4.1.4 "村务民主决策八步工作法"模式
        4.1.5 "四权中心"模式
    4.2 "一事一议"在四川村民自治中的积极作用
5 "一事一议"在四川村民自治中面临的主要问题及原因
    5.1 "一事一议"在四川村民自治中面临的主要问题
        5.1.1 "一事一议"的交易成本过高
        5.1.2 缺少对村干部的激励机制
        5.1.3 "一事一议"制度不够完善
    5.2 "一事一议"在四川村民自治中问题的原因分析
        5.2.1 "一事一议"的高成本降低了实施的有效性
        5.2.2 家族势力介入议事过程会导致利益分配的不公
        5.2.3 激励机制的缺失削弱了村民积极性
6. "一事一议"在四川村民自治中有效实施的建议和对策
    6.1. 完善一事一议制度,提高其可操作性
        6.1.1 根据权利义务相对应的原则,确定议事范围
        6.1.2 根据经济水平,合理确定筹资筹劳限额
        6.1.3 积极创新议事形式,提高参与程度
    6.2 切实加强村民自治制度建设,完善"一事一议"
    6.3 建立激励和约束机制,调动村民参与议事的积极性
7 研究结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]“一事一议”为何效果不佳:基于机制设计视角[J]. 常伟,苏振华.  兰州学刊. 2010(05)
[2]罗伯特议事规则与全国人大常委会议事规则的完善[J]. 虞崇胜.  新视野. 2009(06)
[3]论协商民主与村民自治的关系[J]. 邸湘红.  山东省农业管理干部学院学报. 2009(05)
[4]村民自治的提升:实践创新与制度建设——略论“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”[J]. 黄辉祥,徐增阳.  东南学术. 2009(01)
[5]农村村级公共产品“一事一议”难题与破解[J]. 刘鸿渊,闫泓.  求实. 2008(08)
[6]协商民主与当代中国的政治发展[J]. 陈家刚.  北京联合大学学报(人文社会科学版). 2008(02)
[7]从非合作博弈到合作博弈——基于当前农村社区公共产品供给机制“一事一议”制度分析[J]. 陈定洋,王泽强.  商业研究. 2008(03)
[8]机制设计理论及其突破性应用——2007年诺贝尔经济学奖得主的重大贡献[J]. 何光辉,陈俊君,杨咸月.  经济评论. 2008(01)
[9]中国乡村协商民主:个案研究[J]. 何包钢,王春光.  社会学研究. 2007(03)
[10]取消农业税后农村公益事业投资模式研究[J]. 林颖.  统计与决策. 2006(17)



本文编号：3228576