基层治理视阈下对习俗和村规民约的分析与思考

发布时间：2021-07-15 20:54

　　党的十九大重申解决好"三农"问题始终是全党工作的重中之重。党的十九届四中全会立足推进国家治理体系和治理能力现代化,再次提出"中国之治"的总体要求。通过对西部Q村在新习俗培育方面的做法和西部某市19个乡镇15个涉农社区开展村规民约的专项调查发现,习俗和村规民约是衔接"习俗之治"与"法律之治"的有效过渡机制,也是弥补"法律之治"在基层不足。实现大战略需要找准小切口,基层治理体系和治理能力现代化的提升需要找准切合实际的实践载体。 

【文章来源】：中共乐山市委党校学报(新论). 2020,22(06)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、理论边界：习俗的概念和村规民约历史嬗变的阶段性梳理
    （一）习俗的概念及研究状况
        1. 理论渊源与基本特征。
        2．研究成果与研究主题。
    （二）村规民约历史嬗变的梳理
        1．初始阶段：
        2．孱弱阶段：
        3．发展阶段：
        4．转型阶段：
二、实践探析：习俗和村规民约的基层做法与问题现状
    （一）乡村新习俗培育过程中的做法与问题———以西部Q村为例
        1．注重变化性，为培育新习俗寻求发展动力。
        2．注重问题性，为推进新习俗寻求群众认同。
        3．注重程序性，为执行新习俗寻求标准依据。
    （二）对村规民约现状调研中的做法与问题———基于西部某市19个乡镇15个涉农社区的调查分析
        1．停于“起始”，疏于完善。
        2．静于“上墙”，少于发挥。
        3．流于“形式”，难以运用。
三、经验启示：以习俗和村规民约助力基层治理体系和治理能力提升的思考与建议
    （一）以小切口、认可度、重自治实现乡村新习俗培育的动力源泉、群众拥护、多维触角
        1．以“小切口”撬动乡村新习俗培育的动力源泉。
        2．以“认可度”获得乡村新习俗运行的群众拥护。
        3．以“重自治”搭建乡村新习俗发展的多维触角。
    （二）以立约、践约、慎约赋予新时代村规民约以新内涵、新作用、新定位
        1．“立约”，赋予“村规”新内涵。
        2．“践约”，发挥“村规”新作用。
        3．“慎约”，避免“村规”万能论。


【参考文献】：
期刊论文
[1]主体多元、权力交织与乡村适应性治理[J]. 辛璄怡,于水.  求实. 2020(02)
[2]乡村振兴的关键是文化振兴:新时代乡村治理思考[J]. 刘国华.  甘肃农业. 2018(02)
[3]全面建成小康社会指标测度与梯度差异研究——基于全国29个省市的数据分析[J]. 韩然然.  赤峰学院学报(自然科学版). 2017(07)
[4]乡村公共规则的解体与重建[J]. 张良.  浙江社会科学. 2016(06)
[5]村规民约的权威塑造[J]. 王国勤,汪雪芬.  江苏大学学报(社会科学版). 2016(02)
[6]乡村治理视阈下村规民约的完善路径[J]. 谢秋红.  探索. 2014(05)



本文编号：3286448