论城郊失地农民社区的治理

发布时间：2021-07-20 00:53

　　城郊失地农民社区既是城市化下的被动"变身",也是政府主导下的正常"转型",其生成的特殊性决定了其治理的特殊性。城郊失地农民社区现行的治理组织体系杂乱、公共参与不足、自治基础薄弱,并由此导致了居民的认同感和归属感不强,参与程度不高等一系列问题,这些问题产生的根本原因是良善治理机制缺失、公民精神不足、自组织水平低下、社会资本匮乏。基于此,城郊失地农民社区治理的完善应从三个方面着手:重构治理机制,理顺组织体系;培育公民精神,促进公共参与;重塑社会资本,夯实自治基础。 

【文章来源】：学习与探索. 2013,(08)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、城郊失地农民社区治理的特殊性
    (一) 城郊失地农民社区治理主体的特殊性:村民转换为“市民”
    (二) 城郊失地农民社区治理载体的特殊性:村民委员会过渡到居民委员会
    (三) 城郊失地农民社区治理生态的特殊性:乡土化演变为城市化
二、城郊失地农民社区现行治理的缺陷
    (一) 城郊失地农民社区治理组织体系杂乱
    (二) 城郊失地农民社区治理公共参与不足
        1. 城郊失地农民社区治理居民参与率偏低。
        2. 城郊失地农民社区治理中居民参与实效不佳。
        3. 城郊失地农民社区治理中参与主体单一。
    (三) 城郊失地农民社区自治基础薄弱
        1. 城郊失地农民社区居民的认同感和归属感不强。
        2. 城郊失地农民社区中外来人口融入困难。
三、城郊失地农民社区现行治理缺陷的成因
    (一) 城郊失地农民社区良善治理机制缺失
    (二) 城郊失地农民社区公民精神稀缺
    (三) 城郊失地农民社区居民的自组织水平较低
    (四) 城郊失地农民社区社会资本匮乏
        1. 城郊失地农民社区传统社会资本崩解。
        2. 城郊失地农民社区新生社会资本缺失。
四、城郊失地农民社区治理的完善
    (一) 重构城郊失地农民社区的治理机制, 理顺组织体系
        1. 政府部门应准确定位社区治理中的职能。
        2. 居民委员会应发挥社区治理的核心作用。
    (二) 培育城郊失地农民社区居民的公民精神, 促进公共参与
        1. 提升城郊失地农民社区居民的市民化水平。
        2. 培养城郊失地农民社区居民的社区参与意识。
        3. 扶持和发展城郊失地农民社区中的非营利组织。
    (三) 重塑城郊失地农民社区的社会资本, 夯实自治基础
        1. 增强城郊失地农民社区居民的认同感和归属感。
        2. 促进城郊失地农民社区中外来人口的社区融入。
        3. 培育城郊失地农民社区的精英群体。
        4. 健全城郊失地农民社区的制度规范。



本文编号：3291786