农村一事一议制度的实践困境及其出路

发布时间：2021-08-27 02:47

　　长期以来,在我国“二元经济结构”下,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制,城市公共产品基本是由国家提供,而农村的公共产品有相当大的比重则由农民自筹资金或通过“投劳”解决。农村税费改革后,一事一议逐渐成为提供农村公共产品的主要方式。经过几年的实践证明,一事一议在改善农村生产生活条件、促进农村基层民主建设等方面发挥了重要作用,但在运行中出现了一些新情况、新问题,一事一议制度的目标没有很好实现,农村公共产品不足的问题没有从根本上得到解决,影响到了农村社会经济的发展和新农村建设的推进。如何完善农村一事一议制度,充分发挥一事一议制度的重要作用,积极推动农村公益事业的发展,是我们在三农工作中面临的重大课题。本文结合湖南4个具有代表性村庄一事一议制度运行情况,总结归纳了当前村民一事一议制度运行中存在的主要问题,主要表现在一事一议实施难、违规操作、效果不明显。分析了问题产生的主要原因,一是基层干部和群众认识不到位；二是基层运转比较困难；三是村民民主议事能力比较弱；四是监管机制不健全。针对存在的问题及原因,提出了提高一事一议制度运行效果的政策措施,以充分实现一事一议制度的主要目标,一是完善议事制... 

【文章来源】：中南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 研究缘起
    1.2 文献综述
    1.3 研究方法
    1.4 研究内容
第二章 一事一议制度及其实践成就
    2.1 一事一议制度及主要目标
    2.2 一事一议制度的发展历程
        2.2.1 一事一议制度的提出
        2.2.2 一事一议制度的实践摸索
        2.2.3 一事一议制度的规范和完善
        2.2.4 一事一议制度的创新
    2.3 一事一议制度的主要特点
    2.4 一事一议制度的实践成就
第三章 一事一议制度的实践困境及其原因
    3.1 四个调查村及一事一议实践成就情况
        3.1.1 A村的基本情况
        3.1.2 B村的基本情况
        3.1.3 C村的基本情况
        3.1.4 D村的基本情况
    3.2 一事一议制度运行中的实践困境
        3.2.1 一事一议实施难
        3.2.2 一事一议违规操作
        3.2.3 一事一议效果不太理想
    3.3 影响一事一议制度实施的主要原因分析
        3.3.1 基层干部和群众认识不足
        3.3.2 基层运转比较困难
        3.3.3 民主化程度比较低
        3.3.4 监管机制不健全
第四章 走出一事一议制度困境的思路与对策
    4.1 完善议事制度,提升一事一议运行质量
    4.2 加大公共财政投入,创新一事一议引导机制
    4.3 深化农村综合改革,优化一事一议运行环境
    4.4 充分发挥各参与主体的作用,提高一事一议实践水平
    4.5 加强监督管理,确保一事一议操作规范有序
结语
附录
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]对农村公共产品供给的思考[J]. 张世兵,谭晶晶,王广升.  经济纵横. 2008(01)
[2]论“一事一议”的制度困境及其重构[J]. 黄坚.  农村经济. 2006(11)
[3]浅谈村级“一事一议”制度[J]. 李大清.  福州党校学报. 2006(05)
[4]再论城乡统筹发展的财政对策[J]. 刘桔林,王焕清.  湖南财经高等专科学校学报. 2006(02)
[5]现阶段农村公共产品供给主体多元化发展探析[J]. 祝丽生,郭燕.  兰州学刊. 2006(03)
[6]我国农村公共产品供给主体的失衡与重构[J]. 谢群,员晓哲.  农村经济. 2006(03)
[7]“一事一议”制度与农村公益事业发展[J]. 曾维涛.  探求. 2006(01)
[8]“一事一议”下村级公益的困境与出路[J]. 黄坚.  乡镇经济. 2006(01)
[9]公共产品理论与“一事一议”制度[J]. 李成威.  中央财经大学学报. 2005(11)
[10]浅议“一事一议资金”[J]. 刘锦妹,张丽英.  技术经济. 2005(10)



本文编号：3365491