村域治理中乡村公共安全的服务机制研究

发布时间：2021-09-04 11:30

　　农村公共安全治理的核心问题是公共安全服务的有效供给问题，在中国，公共安全服务普遍采用的是政府安排为主的模式，虽然在一定程度上为我国社会经济的发展提供了必要的保障，但随着改革的深入、需求的多样化，政府的有效供给无法适应足需求的变化，造成社会公共利益的损失，影响社会秩序的稳定。因此，在政府为主导的公共安全服务的模式中，要紧密协调各部门工作、自上而下，形成多层次、全方位的乡村公共治安管理体制，改善农村社会治安面貌，推进农村经济的持续发展。治安问题是社会问题的综合反映，而农村治安则是研究、分析“三农”问题的一个窗口。当前，影响农村稳定的原因是多方面的，根本原因是经济问题，直接原因是农村治安防控能力的弱化。加强农村治安管理，以科学发展观为指导，从加强农村立法、促进农村经济、加强基层政权建设、完善治安防控、推动文化、法制建设等方面入手，多措并举，综合用力，推动社会主义新农村建设健康顺利发展。解决农村治安问题，保障农村公共安全，应采取有力措施，加强农村治安主体的治安联防服务网络，从根本上遏制不稳定因素的产生。首先，要强化公共安全教育、提高公共安全意识，提高村民的法律意识和遵纪守法自觉性；其次，强化预... 

【文章来源】：福建农林大学福建省

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 研究的背景
    1.2 研究的目的和意义
        1.2.1 树立和落实科学发展观的需要
        1.2.2 推进政府体制改革的需要
        1.2.3 统筹基层组织协调配合的需要
        1.2.4 建设社会政治稳定的需要
    1.3 研究方法和技术路线
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技术路线
    1.4 国内外文献综述
        1.4.1 国外相关问题的研究现状
        1.4.2 国内相关问题的研究现状
        1.4.3 总结
第二章 乡村自然社会经济特征与乡村公共安全
    2.1 乡村自然社会经济特征
        2.1.1 地域性
        2.1.2 分散性
        2.1.3 延续性
        2.1.4 滞后性
    2.2 乡村公共安全治理的历史变迁
        2.2.1 计划经济时期的乡村公共安全服务
        2.2.2 时代变迁过程中的乡村公共安全服务
        2.2.3 新时期乡村公共安全服务
    2.3 乡村公共安全治理的特征分析
        2.3.1 当前农村社会治安形势总体上保持稳定
        2.3.2 当前农村社会治安的形势仍然比较严峻
        2.3.3 当前农村公共安全服务的特征分析
        2.3.4 公共安全行政管理机制不完善
        2.3.5 警民关系淡化
第三章 转型期乡村公共安全治理的突出矛盾和原因分析
    3.1 乡村社会经济的转型与乡村治理
    3.2 转型期乡村公共安全治理的突出矛盾的表现形式
        3.2.1 农村赌博活动
        3.2.2 农村群体性事件
        3.2.3 农村黑恶势力
        3.2.4 非法传销和封建迷信活动
    3.3 乡村公共安全治理矛盾的原因分析
        3.3.1 农村法制宣传教育薄弱
        3.3.2 农村经济文化仍然落后
        3.3.3 农村基层基础工作薄弱
        3.3.4 领导责任机制滞后
第四章 乡村公共安全治理的主要模式与制度创新
    4.1 国外乡村公共安全治理模式
        4.1.1 日本的模式
        4.1.2 英国的模式
        4.1.3 美国的模式
    4.2 中国乡村公共安全治理模式和机制创新的思路
        4.2.1 增强村民自治意识
        4.2.2 架设治安联防网络
        4.2.3 改革乡镇配套设施
    4.3 基层队所“四项”融合的农村公共安全治理模式
        4.3.1 建立片区侦查队分工管辖机制
        4.3.2 建立所队联席会议机制
        4.3.3 建立所队捆绑考评机制
        4.3.4 建立所队基础共建机制
第五章 乡村公共安全治理水平的政策建议
    5.1 公共安全教育、意识的提高
    5.2 公共安全预警防控职能的强化
        5.2.1 强化农村人口管理
        5.2.2 排查处置矛盾纠纷
        5.2.3 健全群防群治网络
    5.3 公共安全行政管理机制的完善
        5.3.1 转变乡镇政府职能
        5.3.2 找准基层权责定位
    5.4 公共安全资源保障体系的完善
        5.4.1 扩大财政投入
        5.4.2 实行警力下沉
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]美日中三国警民合作之比较[J]. 魏猛.  四川警察学院学报. 2012(03)
[2]加强防范保平安 维护稳定迎盛会——高安市农村社会治安调研[J]. 姜才凤.  理论导报. 2012(04)
[3]统筹城乡发展下的农村治安问题及解决措施——基于河北省779个农户调查问卷[J]. 刘辉丽,王帅帅,田利琪.  安徽农业科学. 2012(11)
[4]农村治安问题现状及对策分析[J]. 张秀林,李忠禄.  山西省政法管理干部学院学报. 2011(03)
[5]当前部分地区农村社会治安存在问题及对策建议[J]. 冯晓曼.  河南农业. 2011(07)
[6]当前农村不同利益群体矛盾纠纷问题研究[J]. 中共龙泉市委政法委课题组,季春宝.  公安学刊(浙江警察学院学报). 2010(06)
[7]农村社会治安稳定维护工作中的社区建设[J]. 喻红粉.  南都学坛. 2010(04)
[8]城市化进程中的公共安全与社会和谐[J]. 章友德.  上海党史与党建. 2009(11)
[9]和谐农村视角下的农村治安环境建设[J]. 华敏,张孟民.  萍乡高等专科学校学报. 2009(05)
[10]对新农村治安防控模式的思考[J]. 焦玲.  河南公安高等专科学校学报. 2009(05)



本文编号：3383184