村转居社区公共服务供给模式创新研究

发布时间：2021-10-16 14:02

　　当前，随着城市化步伐的加快，特别是新型城镇化政策的牵引，城市规模、空间不断扩展，城市周边越来越多的农村被吸纳入城市范围，原有的农村行政村管理体制被强制转化为城市社区居委会管理体制，出现了大量的“村转居社区”。在这类社区的公共服务供给模式上，既有城市社区公共服务供给的做法，更保留了原有行政村的内容，再加之地方政府的自利理性及其能力问题，目前村转居社区公共服务供给模式还不能很好地适应居民生活需求。村转居社区居住的人口数量巨大，人口构成复杂，居民观念水平多样，对基本公共服务的需要强烈。村转居社区公共服务供给模式的研究不仅值得学界重视，也是地方政府非常关注的主题，更是加强社会管理创新、实现社会和谐发展的根本要求。研究公共服务供给模式就必须考察其供给主体、资金来源和运作方式。村转居社区公共服务供给主体主要有政府、村转居社区（原行政村）、市场、志愿组织等。当下村转居社区公共服务主要有三种供给模式：政府主导供给模式、居民自筹供给模式和第三方供给模式。政府主导供给模式包括政府完全供给与政府委托供给，一般限于村转居社区的纯公共服务和外溢性较为明显的准公共服务。这一模式中政府居于完全的主导地位，是目前村转... 

【文章来源】：浙江财经大学浙江省

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

论文结构图

市场与志愿组织供给公共服务的调研数据绘制的居民对四种供给主体供给公共服务稳定性的认可度：图2 公共服务供给稳定认可度① ① 图表说明：文中依调研所绘图中的比例为特定群体人数占有效问卷总人数的比例，其中数据来源于调查问卷整理。

府、居委会（村委会）、市场与志愿组织供给公共服务的公平认可度如下图： 图3 公共服务供给公平认可度①从图中可以比较明显的看出：在政府、居委会、市场与志愿组织等四种主体中，居民认为最能公平的供给公共服务的主体是政府，认可度高达35%，其次是对志愿组织的认可度。通过与村转居社区管理者的访谈，政府以外的其他主体至少，在所调研的区域没有得到应有的发展，素质层次不齐，在公共服务的公平性方面短时间内还难以到达政府的信度。三、政府主导供给模式劣势分析20世纪70年代，随着西方福利国家出现危机，政府作为公共服务唯一供给者的合理性开始受到质疑，如同公共选择理论认为的那样，政府及其工作人员也是 ① 数据来源：调查问卷.

【参考文献】：
期刊论文
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[3]城乡统筹视野下“村改社区”制度的困境与政策建议[J]. 李菁怡.  安徽农业科学. 2011(30)
[4]组团式服务:农村社区公共服务供给机制创新——基于枫桥镇的实证研究[J]. 卢芳霞.  浙江社会科学. 2011(06)
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[7]公共服务社会化的三方合作研究——以上海市徐汇区养老服务社会化为例[J]. 潘鸿雁.  中共中央党校学报. 2010(01)
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[9]国外农村公共服务中基层组织的特征及启示[J]. 靳利华.  经济研究导刊. 2009(35)
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博士论文
[1]村落向城市社区的转型[D]. 张群.中央民族大学 2009

硕士论文
[1]城乡一体化进程中基本公共服务均等化问题研究[D]. 吴志鹏.上海师范大学 2009
[2]城乡结合部农村公共产品供给问题研究[D]. 鲁华君.上海交通大学 2008
[3]美国地方公共服务：运作与借鉴[D]. 许远旺.华中师范大学 2007



本文编号：3439938