乡村振兴视域下基层干部“干事难、难作为”的困境及破解之道

发布时间：2021-10-29 06:20

　　基层干部是乡村振兴战略实施的核心力量,管理机制和体制的改革跟不上乡村变迁的步伐,会造成基层干部"留不住""下不来""不敢闯""接不好""补不上"的主体困境。破解的关键在于"放真权""真放权",给予基层充分的信任和更多的弹性治理空间。 

【文章来源】：行政科学论坛. 2020,(10)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、基层干部在乡村振兴中应该承当的角色和功能
    （一）基层干部是乡村振兴战略的引领者
    （二）基层干部是乡村振兴战略的组织者
    （三）基层干部是乡村振兴战略的服务者
    （四）基层干部是乡村振兴的创新者
二、当前基层干部创业干事面临的困境
    （一）“扎根基层”的要求与“留不住人”的矛盾
    （二）“深入群众”的需要与“走不下去”的矛盾
    （三）“因地制宜”的探索与“不敢创新”的矛盾
    （四）“权力下放”的需要与“承接不住”的矛盾
    （五）“价值追求”与“能力短板”的矛盾
三、乡村振兴视域下激励基层干部担当作为的路径
    （一）强化乡镇干部队伍贮备机制
        1. 加大本土干部的开发利用力度。
        2. 加大选派年轻干部到基层一线的力度。
        3. 加大对社会人才的吸纳力度。
    （二）优化乡村人才培养选拔机制
        1. 树立从基层选人用人的鲜明导向。
        2. 完善基层干部培养机制。
        3. 建立干部代际传帮带机制。
    （三）完善基层干部改革创新的保护机制
        1. 明确容错纠错底线。
        2. 增加弹性治理。
        3. 绩效考核以实际结果为导向。
    （四）健全放管结合的配套机制
        1. 权力下放要与人力、财力相匹配。
        2. 权力下放要有配套机制。
        3. 权力下放要重视上下协同治理。


【参考文献】：
期刊论文
[1]十八大以来基层干部动力机制的形成与调适[J]. 陈元中,马海燕.  广西社会科学. 2019(04)
[2]习近平总书记关于基层干部队伍建设的重要论述探析[J]. 李洪运.  新余学院学报. 2019(02)
[3]乡村振兴:谁在谈,谈什么?[J]. 叶敬忠,张明皓,豆书龙.  中国农业大学学报(社会科学版). 2018(03)
[4]社会主要矛盾转化、乡村治理转型与乡村振兴[J]. 张新文,张国磊.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2018(03)
[5]基层治理的践行困境及法治路径[J]. 梁平.  山东社会科学. 2016(10)
[6]优秀年轻干部培养选拔机制探究[J]. 李永华.  岭南学刊. 2012(04)



本文编号：3464131