新农村建设中基层政府政策执行梗阻研究

发布时间：2021-12-24 14:16

　　新农村热建体现了社会的进步发展，十二五规划要求大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设，但随着新农村建设步伐的加快，一方面热建新农村初见成效，而另一方面由于各种因素的影响制约基层政府政策有效执行，导致政策执行梗阻，新农村建设存在的问题日益凸显。因此，如何以减少基层政府的政策执行梗阻来推动新农村的建设，就成为亟待解决的问题。本文就国内外近年来对影响政府政策有效执行的相关文献进行了梳理和综述，其中包括国外从多个角度进行的研究，从政府执行力、政府执行的有效性和政府的自身因素以及从政策执行主体因素的角度；国内包括从政策执行的环境、政策执行的主体和政策执行的目标群体以及政策执行的监督上进行的分析，由此得出了简单的总结并加以分析和运用。本文基于新农村建设过程中基层政府政策执行的角度，针对政策执行过程中影响基层政府政策有效执行的因素一一自然环境因素和执行主体因素以及任务因素和目标因素来解读新农村建设中所存在的问题。并提出一些减少基层政府政策执行梗阻的对策，主要以转变观念减少梗阻、以落实问责制度减少梗阻和以加强监督减少梗阻，其中包括新农村建设以确保农民利益为前提并进一步加强新农村的基础设施建设，发达区... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
插图索引
附表索引
第1章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外相关问题研究文献综述
        1.2.1 国外相关问题研究现状
        1.2.2 国内相关问题研究现状
    1.3 研究主要内容与研究方法
第2章 基层政府政策执行研究的理论基础
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 基层政府的定义
        2.1.2 政府政策执行的定义
        2.1.3 新农村建设的涵义
        2.1.4 梗阻的涵义
    2.2 政府政策执行研究的理论
        2.2.1 公共选择理论
        2.2.2 资源稀缺理论
    2.3 政策执行模型
        2.3.1 政府政策执行过程中的巴达奇博弈模型
        2.3.2 莎巴蒂尔和马兹曼尼安的执行综合模型
第3章 新农村建设中基层政府政策执行梗阻现状透视
    3.1 新农村建设中基层政府政策执行梗阻表现——以H乡为例
        3.1.1 基层政府政策执行僵化
        3.1.2 基层政府政策执行错位
        3.1.3 基层政府政策执行缺位
    3.2 基层政府政策执行梗阻导致的不良影响
        3.2.1 损害新农村农民的切身利益
        3.2.2 导致政策执行的效果降低
        3.2.3 破坏执行的正常秩序及影响政府的合法性
    3.3 基层政府政策执行梗阻的成因
        3.3.1 政策执行的自然环境和社会环境影响
        3.3.2 欠发达地区新农村试点任务过重使然
        3.3.3 政策执行者素质因素和利益因素影响
        3.3.4 农民维权意识淡薄及舆论监督缺乏
第4章 国外地方政府政策有效执行的经验及启示
    4.1 国外加强地方政府政策有效执行的经验探索
    4.2 国外加强基层政府政策有效执行的经验启示
        4.2.1 发展不唯上而唯民
        4.2.2 责任连坐监督更严
        4.2.3 增强地方财政实力促进发展地方经济
第5章 减少基层政府政策执行梗阻的对策思考
    5.1 树立全新的农村建设观念
        5.1.1 新农村建设以确保农民利益为前提
        5.1.2 因地制宜推动农村基础设施建设
        5.1.3 提高政策执行者的素质
    5.2 强化行政问责制度的落实
        5.2.1 加强对政策执行失误人的责任追究
        5.2.2 以连坐制度进一步强化责任
        5.2.3 健全行政问责追究相关法规制度
    5.3 发挥舆论与群众监督功能
        5.3.1 加强政策执行群众监督和舆论监督
        5.3.2 拓宽群众监督和舆论监督的途径与方式
结论
参考文献
附录 攻读学位期间所发表的学术论文目录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论美国行政内向监督及其对我国的启示[J]. 刘素梅.  扬州大学学报(人文社会科学版). 2006(02)
[2]影响公共政策有效执行的因素:分析与对策[J]. 胡栋梁.  兰州学刊. 2003(06)
[3]当前西方国家公民政策参与的趋势、特点及对我国的启示[J]. 魏淑艳.  东北大学学报(社会科学版). 2003(04)
[4]论政策执行中的政策规避[J]. 王国红.  桂海论丛. 2003(01)
[5]研究政策执行问题必须遵循科学的方法论[J]. 丁煌.  北京行政学院学报. 2003(01)
[6]提高政策执行效率的关键在于完善监督机制[J]. 丁煌.  云南行政学院学报. 2002(05)
[7]公共政策执行主体与公共政策执行“中梗阻”现象[J]. 钱再见,金太军.  中国行政管理. 2002(02)
[8]政府公共政策传播机制存在的问题及对策[J]. 颜海娜.  探索. 2001(05)
[9]公共政策执行的风险与对策[J]. 钱再见.  理论探讨. 2001(05)
[10]地方政府执行中央政策存在问题的系统分析[J]. 朱广忠.  理论探讨. 2000(02)



本文编号：3550633