实现乡村社会治理有效的主要难点与对策

发布时间：2021-12-28 06:42

　　党的十九大报告提出构建以农村基层党组织为核心,自治、法治、德治"三治"结合的现代乡村社会治理体系。实现乡村社会治理有效的主要难点是如何完善村民自治制度。乡村社会进入新时代,村民自治面临着多重新挑战。加强乡村党建、增强村民认同感、创新自治方式、规范村与乡镇关系等是完善村民自治制度和实现乡村社会治理有效的应对之策。 

【文章来源】：行政科学论坛. 2020,(07)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、新时代村民自治面临的新挑战
    （一）农村人口的大规模流动给村民自治提出了挑战
    （二）乡村新老社会矛盾叠加导致治理任务艰巨
    （三）村民自治面临自治资源不足问题
    （四）村民四项民主权利落实不到位
    （五）乡镇的行政化倾向与村民自治要求不协调
二、新时代实现乡村社会治理有效的对策
    （一）切实加强乡村党建，提升党组织对村民自治的领导力
        1. 加强党组织自身建设
        2. 村“两委”交叉任职，强化党的领导
    （二）筑牢共建共治共享基础，增强村民对村庄的认同感和归属感
        1. 加强对农民的教育和培养，树立共同的价值理念
        2. 发展集体经济和公共福利，构建村民利益共同体
        3. 优化村规民约，形成共同行为准则
    （三）创新村民自治方式，增强村民自治效果
        1. 丰富民主决策与民主监督方式
        2. 村民自治需要多方参与、协同治理
        3. 用网络助推村民自治
    （四）规范乡镇与村的关系，营造村民自治的良好外部条件
        1. 完善制度，规范乡镇治理与村民自治的关系
        2. 下放权力，提升乡镇服务农村的能力
        3. 多方参与，创新乡镇服务农民的方式


【参考文献】：
期刊论文
[1]乡镇政府体制性困局及其应对[J]. 周少来.  甘肃社会科学. 2019(06)
[2]村级治理的情境变化与转型路向——基于改善民生逻辑[J]. 吴业苗.  学术界. 2019(11)
[3]乡镇政府职能与村民自治的良性博弈——以恩施州黄金洞乡麻柳溪村为例[J]. 王建国,周乾.  决策与信息. 2018(07)
[4]加强乡镇政府服务能力建设——以重庆市黔江区为例[J]. 许韵笛.  重庆行政(公共论坛). 2018(02)
[5]新型农村合作社发展中的乡镇政府角色与行为困境[J]. 赵玉石,刘亚娜.  社会科学战线. 2018(03)
[6]论村民自治的有效实现形式与路径——基于不同文化情境的分析[J]. 李鹏飞.  内蒙古社会科学(汉文版). 2017(02)
[7]怎样提升乡镇政府治理能力[J]. 刘红萍,王天浩.  人民论坛. 2017(01)
[8]回归自治:村民自治的新发展与新问题[J]. 汤玉权,徐勇.  社会科学研究. 2015(06)
[9]村民自治的问题背景及研究意义[J]. 李黄骏,张桂琳.  中国高校社会科学. 2014(04)
[10]基层群众自治问题研究[J]. 孙培军.  理论视野. 2013(12)



本文编号：3553604