乡村振兴战略下村干部实践权力内卷化问题研究——基于鲁中谷镇的田野发现

发布时间：2022-01-01 10:11

　　作为重要的治村主体,村干部通过其实践权力的运作对乡村振兴战略的政策实效产生较大影响。通过鲁中谷镇的田野调查发现,当前村干部的实践权力往往陷入一种内卷化样态:一方面,村干部的实践权力呈现为一种衰退困局;另一方面,村干部实践权力的运作过程趋于复杂化。基于社会实践理论的分析框架,基层政权与乡村社会间场域位置的相对偏离、村干部多元资本优势的衰落以及农民由服从管理到当家做主的惯习演进等是村干部实践权力内卷化的主要生产机制。村干部实践权力内卷化可能诱发村干部队伍不稳定性增加、乡村治理失灵以及政策执行偏差等多方面问题,从而成为乡村振兴的梗阻因素。基层政权适当下沉、完善农村基层党组织建设以及探索新乡贤治村的制度化路径等是应对村干部实践权力内卷化问题的可行路径。 

【文章来源】：领导科学. 2020,(21)北大核心

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、村干部实践权力内卷化困境：谷镇的田野发现
三、村干部实践权力内卷化的生产机制：社会实践理论的分析
    （一）场域位置的偏离：悬浮型政权与乡土社会的脱嵌
    （二）资本优势的衰落：村干部场域地位的下移
        1. 断裂的社会资本。
        2. 失势的经济资本。
        3. 式微的文化资本。
    （三）惯习的演进：从服从管理到当家做主
四、村干部实践权力内卷化的现实影响
    （一）村干部队伍的不稳定性增加
    （二）乡村治理失灵
    （三）政策执行偏差
五、结论与政策建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]从“悬浮型”政权到“下沉型”政权——精准扶贫对基层治理的影响研究[J]. 郭占锋,李琳,张坤.  中国农村研究. 2018(01)
[2]乡村治理领域中的“内卷化”问题省思[J]. 李祖佩.  中国农村观察. 2017(06)
[3]村干部与实践权力——精准扶贫中的国家基层治理秩序[J]. 王雨磊.  公共行政评论. 2017(03)



本文编号：3562159